2.Напрямки реформування соціального страхування в Україні.

В Україні з 2004 р. запроваджується трирівнева модель як ос­нова для реформування діючої пенсійної системи :

Відносний розмір і важ­ливість кожного рівня будуть залежати від економічних та фінан­сових чинників.

На першому рівні (Солідарна система) повинні бути проведені такі зміни:

• перегляд порядку нарахування пенсій і прив'язка їх розміру до стажу та попереднього заробітку;

• припинення виплат пільгових пенсій за рахунок солідарної системи;

• врахування всього трудового стажу й зароблених пенсійних внесків при визначенні величини пенсії;

• запровадження єдиного коефіцієнта для обчислення розмі­ру пенсії;

• перекладення на державний бюджет фінансування виплат особам, які мають соціальні пенсії;

• запровадження нових підходів до фінансування й визначен­ня розміру пенсій за інвалідністю;

• підвищення мінімального розміру трудової пенсії;

• скасування максимального розміру трудової пенсії;

• запровадження індексації пенсії у відповідності до темпів поточної інфляції;

• перегляд фінансового забезпечення виплати пенсії сільським пенсіонерам;

• здійснення повного персоніфікованого обліку трудового стажу та зроблених страхових внесків.

Призначення пільгових пенсій суперечить засадам пенсійної реформи, бо розмір трудової пенсії, що виплачується як із со­лідарної, так із накопичувальної систем, має залежати від роз­міру відрахувань та тривалості трудового стажу. Тому такі пенсії в перспективі потрібно виплачувати з професійних та корпора­тивних недержавних пенсійних фондів.

Не відповідає загальним принципам пенсійної системи нарахування пенсій у разі інвалідності та втрати годувальника. Ці нарахування не залежить від розміру відрахувань та тривалості трудового стажу. Для вирішення цієї проблеми необхідно пенсії за інвалідністю та у разі втрати годувальника перевести до окремої програми со­ціального страхування.

Реформування медичного страхування.

Що стосується медичного страхування, то тут існують певні обставини, що ускладнюють запровадження системи медичного страхування у ході проведення реформи соціального страхування, що насамперед пов’язано з потребою у додаткових фінансових ресурсах. Система медич­ного страхування може привести до зростання загальних ви­датків та можливостей для зловживань, коли порушуються взаєморозрахунки між фінансуючими установами та установами охорони здоров'я. Однак реальної альтернативи медичному стра­хуванню сьогодні немає і тому необхідно його поступово запро­ваджувати.

Удосконалення соціального страхування на випадок безро­біття.

Удосконалення соціального страхування на випадок безро­біття повинне бути направлене на:

• забезпечення безробітних роботою;

• створення нових робочих місць;

• стимулю­вання заняття підприємницькою діяльністю;

• підвищення роз­міру соціальних виплат із безробіття.

Напрямки удосконалення соціального страхування.

Для розвитку системи соціального страхування в Україні потрібно запроваджувати ряд заходів.

Під час подальшого реформування системи соціального страхуван­ня також необхідно приділити увагу і організаційним питанням. Потребують оптимізації операції зі сплати страхових внесків до соціальних фондів. Для вирішення цієї проблеми можна звернутися до досвіду світовій практиці, де це робиться шляхом передачі права на збір страхових внесків податковій службі або іншій структурі з можливим введенням єдиного соціального по­датку.

В Україні вже проводиться експеримент по передачі виконання спільних для всіх страхових фондів функцій однією структурою — Пенсійним фондом України в Запорізькій, Луганській та Львівській областях.

Рис.Функції страхових фондів

Запровадження єдиного соціального податку потребує узго­дження бази нарахувань по внесках до всіх соціальних фондів, кількості й розміру страхових тарифів. Необхідно детально роз­робити порядок його надходження на рахунки визначеного дер­жавного фонду або іншої структури, де він буде розподілятися і перераховуватися на рахунки фондів соціального страхування, з яких здійснюватимуться безпосередні виплати застрахованим осо­бам.

Введення єдиного соціального податку є одним із перспек­тивних напрямів удосконалення системи соціального страхуван­ня в Україні, що вирішуватиметься як в інтересах платників стра­хових внесків, так і застрахованих осіб.