6.6.Северо-Западный район и Калининградская область

Состав, географическое положение, природно-ресурсный потен­циал. В состав Северо-Западного района входят город Санкт-Петербург и области Ленинградская, Новгородская и Псковская. Это самый малень­кий район по числу составляющих его субъектов Российской Федерации. Площадь района - 196,5 тыс. км.²

Большую часть территории района занимает холмистая низменность, примыкающая к Финскому заливу. Из минеральных ресурсов в районе расположены месторождения горючих сланцев, торфа, бокситов, фосфоритов. Но запасы этих полез­ных ископаемых невелики и в значительно степени уже исчерпаны. Из неминеральных ресурсов имеются заметные запасы леса, а также вод­ные и гидроэнергетические ресурсы. Значительная часть всех видов при­родных ресурсов сконцентрирована в Ленинградской области.

Главным стимулом для социально-экономического развития района на всех этапах истории являлось его выгодное экономико-географическое положение. Он является связующим звеном между внутренними районами европейской части России и странами Европы. Благоприятно также соседство с богатым природными ресурсами Северным районом и промышленно развитым Центральным районом, высокоразвитыми европей­скими странами.

Население. В Северо-Западном районе, по данным переписи 2002 г., насчитывается 7,8 млн. человек. Плотность населения составляет около 40 человек на 1 км², что в 5 раз выше среднероссийского показателя. При этом среди других экономических районов России Северо-Западный выделяется очень высокой концентрацией жителей в одном из регионов - около 60% его населения проживает в Санкт-Петербурге.

Доля городского населения составляет 87% - самый высокий уро­вень урбанизации среди районов страны. Связана высокая доля город­ского населения с наличием в районе Санкт-Петербурга - второго по численности населения города России (4,7 млн. жителей), возглавляю­щего городскую агломерацию с населением более 5,5 млн. человек. Нов­городская и Псковская области являются относительно слабо урбанизи­рованными. Хотя исторически сеть городов района начала складываться именно в этих регионах: Великий Новгород и Псков являются древней­шими русскими городами.

В 90-е годы в Северо-Западном районе сочетались естественная убыль населения (более 10%о, т.е. максимум среди всех районов России) и миграционный приток во всех регионах, но меньший по значению (до 7%о в целом по району). Поэтому численность жителей по сравнению с 1989 г. сократилась на 6%. В предыдущие десятилетия Новгородская и Псковская области характеризовались интенсивным миграционным оттоком жителей, что привело к формированию в этих регионах очень старой возрастной структуры населения. В Санкт-Петербург и Ленинг­радскую область люди приезжали, но рождаемость в городе и его окрест­ностях традиционно самая низкая в России (именно здесь раньше всего в стране начался демографический переход), поэтому возрастная струк­тура населения также старая. Псковская область выделяется среди всех регионов России максимальной смертностью (до 23%о) и максимальной естественной убылью населения (до 15%о).

Трудовые ресурсы района, в первую очередь Санкт-Петербурга и его агломерации, отличаются высоким уровнем квалификации. Это связано с тем, что с самого начала своего основания в качестве столицы Россий­ской империи город являлся крупнейшим научным, культурным, про­мышленным центром. Это свое значение он сохранил и в советский период - после возвращения столицы в Москву, хотя и в меньших масштабах. Высокий потенциал социально-экономического развития позволяет удер­живать в Санкт-Петербурге относительно низкий уровень безработицы. Тогда как в Псковской области, отличающейся максимальным спадом производства в 90-е годы, этот уровень постоянно выше среднероссий­ского.

Во всех регионах Северо-Западного района преобладает русское население. Коренные финно-угорские народы (вепсы, ижорцы и др.) почти полностью ассимилировались, чему способствовали их изначально малая численность и давнее распространение православия. В Санкт-Петербурге, как в любом крупном городе с интенсивным миграционным притоком на протяжении многих десятилетий, имеются многочисленные диаспоры народов всего бывшего СССР: украинская, татарская, еврейская, эстон­ская и др. Наиболее распространенная конфессия — православие.

Ведущие отрасли. В соответствии с имеющимися условиями и ресур­сами, а также историческими особенностями развития в Северо-Запад­ном районе сложился следующий набор отраслей межрайонной специа­лизации:

• в промышленности: машиностроение, химическая, лесная и пищевая;

• в сельском хозяйстве: льноводство, молочно-мясное скотоводство;

• в других отраслях: морской транспорт, наука и высшее образова­ние, культура и искусство, туризм.

Машиностроение производит более 30% всей промышленной про­дукции района. Особенно велико значение двух производств, по разви­тию которых район занимает лидирующее место в России. Во-первых, это судостроение, главным российским центром которого Санкт-Петер­бург является со времени своего основания. На многочисленных пред­приятиях (более 40) могут производиться морские суда всех типов, в том числе атомные ледоколы, подводные лодки и др. Главные предприятия подотрасли - «Балтийский завод», «Северная верфь», «Адмиралтейская верфь». Во-вторых, это энергетическое машиностроение, которое обес­печивает оборудованием (турбинами, генераторами, реакторами и др.) все основные типы электростанции - тепловые, гидравлические; атом­ные. Главными предприятиями подотрасли являются «Электросила» и «Ижорские заводы». Кроме того, в Санкт-Петербурге производятся мощные тракторы (на «Путиловском заводе», который раньше произво­дил также танки), станки, вагоны для метрополитена, космические спут­ники, различные приборы и другая машиностроительная продукция. Другими важными центрами машиностроения в районе являются Выборг в Ленинградской области (производство платформ для добычи нефти и газа с морского шельфа) и Великий Новгород (производство телевизо­ров и другой радиотехники).

Пищевая промышленность производит в районе около 30% продук­ции. В основном это предприятия рыбной, кондитерской, пивобезалкогольной промышленности, в том числе появившиеся в последние годы филиалы зарубежных фирм, для которых Санкт-Петербург и его окрест­ности являются удобной территорией для ввоза сырья и поставки продук­ции во внутренние районы России. В Новгородской и Псковской областях хорошо развита маслодельная и молочно-консервная промышленность, перерабатывающие местную сельскохозяйственную продукцию.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промыш­ленность производит около 9% продукции района. Лесозаготовки ведутся в основном в Ленинградской и Новгородской областях. В этих же регио­нах находятся многочисленные небольшие центры деревообработки. Крупные целлюлозно-бумажные комбинаты расположены в Ленинград­ской области (Светогорск, Сясьстрой и др.).

Предприятия химической промышленности (около 6% продукции района) производят минеральные удобрения (фосфорные - в Кингисеппе и Волхове Ленинградской области, азотные - в Великом Новгороде), пластмассы, шины и бытовые товары (в Санкт-Петербурге).

В соответствии с природными условиями главными подотраслями сельского хозяйства в районе являются молочно-мясное скотоводство и льноводство, развитые преимущественно в Псковской и Новгородской областях. В Ленинградской области сформировался комплекс пригород­ного сельского хозяйства, обслуживающий потребности Санкт-Петербурга.

Район имеет развитую транспортную сеть. Плотность железных и автомобильных дорог с твердым покрытием здесь в 5 раз выше, чем в среднем по стране. Санкт-Петербург является вторым по значимости в России (после Москвы) железнодорожным узлом. Значение его воз­растет еще больше после завершения реконструкции скоростных желез­нодорожных магистралей Москва - Санкт-Петербург и Санкт-Петер­бург - Хельсинки. Реконструируются также автомобильные магистрали в сторону Финляндии, Прибалтийских государств, Москвы, Урала. Заканчивается сооружение объездной автомагистрали вокруг Санкт-Петербурга. Сохраняет свое значение внутренний водный транспорт, который связывает Санкт-Петербург и с Центральной Россией (через Волго-Балтийский канал), и с Северным районом (через Беломорско-Балтийский канал). Но главное межрайонное значение имеет морской транспорт района. Петербургский порт даже после проведения намечающейся ре­конструкции не сможет обеспечить потребностей в морских перевозках. Небольшой порт Выборга специализируется в основном на экспорте лес­ных грузов. Поэтому на побережье Финского залива ведется строитель­ство новых морских портов (Усть-Луга, Приморск и др.), которые ориен­тированы как на экспорт российской продукции, так и на разнообразный импорт. К новым портам намечается подведение линий трубопроводов. Важную роль в Санкт-Петербурге играют такие «столичные» отрасли, как наука и высшее образование, культура и искусство. По их значению город занимает второе место в России после Москвы, недаром имея наз­вания «вторая столица» и «культурная столица» России. Большое значе­ние в районе имеет туризм, в том числе иностранный, для развития кото­рого имеются богатейшие историко-культурные ресурсы. По числу особо ценных объектов культурного наследия Северо-Западный район не усту­пает Центральной России.

Для функционирования отраслей специализации района большое зна­чение имеют также электроэнергетика, топливная промышленность, чер­ная и цветная металлургия. Ядро электроэнергетики района образует Ленин­градская АЭС в городе Сосновый Бор - одна из мощнейших в России. Действует несколько крупных ТЭЦ и небольших ГЭС (Волховская, Свирская и др.). Из топливных ресурсов добываются горючие сланцы и торф, но основная часть топлив поступает по трубопроводам из других районов страны. В городе Кириши действует мощный нефтеперерабатывающий завод. Металлургия производит и черные металлы (на крупных машино­строительных заводах Санкт-Петербурга), и цветные - медный прокат в Санкт-Петербурге, алюминий в Волхове, глинозем в Бокситогорске.

Легкая промышленность до 90-х годов являлась отраслью специа­лизации Северо-Западного района, но масштабы производства в ней сократились очень сильно. И в настоящее время это лишь обслуживаю­щая отрасль, работающая для жителей района. Наибольшие масштабы имеют швейная и трикотажная подотрасли (в Санкт-Петербурге) и произ­водство льняных тканей (в Псковской и Новгородской областях).

Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область) имеет уровень развития выше среднероссийского - ВРП на 1 жителя в 2001 г. 56 тыс. руб. Главными в регионе являются отрасли непроизвод­ственной сферы и морской транспорт. Но и промышленное производ­ство хорошо развито. Ведущими отраслями являются пищевая промыш­ленность (вышедшая на первое место в 90-е годы) и машиностроение. В перспективе ведущее место этих отраслей в промышленности сохра­нится, но отрасли непроизводственной сферы и транспорт еще более укрепят свое место в хозяйстве. Сельскохозяйственные производства ско­рее всего перестанут быть отраслями специализации, перейдя в группу вспомогательных и обслуживающих.

Новгородскую область можно отнести к среднеразвитым по уровню социально-экономического развития (ВРП на 1 жителя в 2001 г. - 39 тыс. руб.). Связано это с тем, что основу экономики региона составля­ют предприятия отраслей, почти не сокративших объемы производства в 90-е годы (химическая промышленность -27% промышленного произ­водства) или даже увеличивших выпуск продукции (пищевая промышлен­ность - 22%) за счет выгодного географического расположения между Москвой и Санкт-Петербургом и местных налоговых льгот для иност­ранных инвестиций.

Калининградская область имеет площадь 15,1 тыс. км². Она распо­ложена на крайнем западе страны и является анклавом, отделенным от основной части России территориями Белоруссии и Литвы. Калинин­градская область вошла в состав Российской Федерации в 1945 г. как часть территории германской провинции Восточная Пруссия, переданная СССР по решениям Ялтинской и Потсдамской конференций.

Область небогата минеральными ресурсами, за исключением круп­нейших в мире разрабатываемых запасов янтаря. Экономико-географическое положение Калининградской области выгодно, поскольку она является мостом между нашей страной и странами Европы, являясь частью Российской Федерации почти в центре Европы. Расстояние от Калининграда до Берлина и некоторых других европей­ских столиц в 2 раза меньше, чем до Москвы. Это позволяет развивать интенсивные связи с высокоразвитыми европейскими государствами. Но при этом для анклава затруднены связи с другими российскими регио­нами. Сильна зависимость хозяйства от поставок из соседних государств важных видов продукции: электроэнергии и нефтепродуктов из Литвы, многих видов продуктов питания из Польши.

Население. Численность населения Калининградской области, по данным переписи 2002 г., составила 955,2 тыс. человек. По сравне­нию с 1989 г. она выросла почти на 10% благодаря значительному миг­рационному приросту (до 20%о в отдельные годы), перекрывающему естественную убыль населения (до 7%о). Доля городского населения составляет в области 78%. Но большой город только один - областной центр город Калининград (430 тыс. человек), который до 1945 г. назы­вался Кенигсберг и являлся столицей германской провинции Восточная Пруссия. Остальные города невелики, хотя ведут свою историю с XIII - XIV вв. и до 1945 г. имели большее число жителей, чем в настоящее время (и другие - немецкие - названия).

После 1945 г. произошло не только изменение названий городов и других географических объектов, но и полное обновление населения региона. Все немецкое населения было вывезено в Германию, а вновь образованную Калининградскую область заселили люди из внутренних районов СССР, отличавшиеся сравнительно молодым возрастом (что типично для мигрантов). Благодаря этому возрастной состав насе­ления области более молодой, чем в большинстве регионов европейской части России и соседних государствах. Национальный состав населения региона сложный, поскольку сюда переселялись люди из многих респуб­лик бывшего СССР. Преобладают русские, многочисленны также бело­русы и литовцы. Наиболее распространенная конфессия - православие.

Трудовые ресурсы отличаются высокой квалификацией. Более половины занятых работает в отраслях непроизводственной сферы, как и в наиболее развитых регионах страны (Москве, Санкт-Петербурге). В последние годы создано много новых рабочих мест коммерческими организациями, занимающимися торговыми и экспортно-импортными операциями, в том числе действующими в рамках созданной на террито­рии области свободной экономической зоны «Янтарь». Уровень безра­ботицы ниже среднероссийского.

Ведущие отрасли. Имеющиеся условия и ресурсы, исторические осо­бенности развития обусловили формирование отраслей специализации:

• в промышленности: топливная (нефтедобывающая), машиностро­ение, лесная (целлюлозно-бумажная), пищевая (рыбная);

• в сельском хозяйстве: молочно-мясное скотоводство, птицеводство;

• в других отраслях: морской транспорт, курортное хозяйство. Пищевую промышленность можно считать в Калининградской

области главной, поскольку она производит более '/₃ всей промышлен­ной продукции региона. В основном это рыбная промышленность. Область обеспечивает 5—6% вылова рыбы и других морепродуктов в России. Рыболовство ведется преимущественно в Балтийском море, но может осуществляться и в удаленных акваториях Атлантического океана, для чего имеются производственные мощности и соответствующая инфра­структура. Крупные рыбоконсервные комбинаты расположены в городах Калининграде, Пионерском, Светлом.

Топливная промышленность обеспечивает около 20% производства в области. Ежегодно добывается около 750 тыс. т нефти, 100 млн. м³ газа, а также 30 тыс. т торфа. Месторождения нефти и газа на суше уже исто­щены, и поэтому в перспективе намечается переход на шельфовую добычу. Разведанные запасы позволят полностью удовлетворить соб­ственные потребности в топливе, а также экспортировать часть добывае­мой нефти.

Машиностроение области производит около 15% промышленной продукции. Главными производствами являются судостроение, произ­водство грузовых вагонов, точное машиностроение. Организованы совместные предприятия с корейскими и немецкими фирмами по сборке автомобилей из зарубежных комплектующих. Главный центр машино­строения - Калининград. Около 10% производства приходится на лесную, деревообрабатыва­ющую и целлюлозно-бумажную промышленность. Целлюлозно-бумаж­ные комбинаты в городах Советске, Немане и Калининграде производят 5% бумаги и целлюлозы в стране, отправляя часть продукции на экс­порт. Но перспектив эта отрасль не имеет, поскольку древесину прихо­дится завозить из Северо-Западного и Северного районов. Вследствие трудностей с доставкой сырья, появившихся после распада СССР, произ­водство в отрасли сократилось за 90-е годы более чем в 10 раз.

В сельском хозяйстве в соответствии с природными условиями более развито животноводство, чем растениеводство. Оно специализируется на разведении молочного скота и птицы. Выращиваются в основном кормо­вые культуры, а также картофель. Урожайность сельскохозяйственных культур и производительность животных больше, чем по России в сред­нем. Но многих основных продуктов питания, в том числе зерна, мяса, не хватает и приходится их импортировать из соседних государств.

Морской транспорт области имеет межрайонное значение, но суще­ствующие мощности Калининградского морского порта (4,5 млн. т грузов в год) явно не отвечают потребностям России. В связи с этим порт будет реконструироваться и расширяться, включая налаживание постоянного железнодорожного паромного сообщения с Санкт-Петербургом. Главными достоинствами порта являются те, что это единственный незамерзающий порт России на Балтийском море и расположен на небольшом удалении от большинства портов Балтийского и Северного морей.

Курортные учреждение сосредоточены в основном на балтийском взморье в районе городов Зеленоградска, Светлогорска, Пионерского. Хорошие естественные пляжи с сосновыми лесами и умеренным клима­том не уступают по своим возможностям отдыха и лечения курортам соседних Литвы (Паланга) и Латвии (Юрмала). Возможно рекреацион­ное использование российской части Куршской косы, но в ограниченных масштабах, поскольку она признана памятником природного наследия человечества. В Калининграде имеется также немало историко-культур­ных достопримечательностей: могила немецкого философа И. Канта, средневековые памятники архитектуры и др.

Особое место в экономике региона занимает добыча янтаря на крупней­шем в мире месторождении этого минерала, расположенном на балтий­ском побережье.