Вопрос 3. Основные организационно-правовые формы социальной защиты:

1. Социальное обеспечение. Это государственная система материального обеспечения и социального обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также многодетных семей.

2. Социальное обслуживание. Это деятельность социальных служб по поддержке и оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению адаптации и реабилитации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.

3. Государственная социальная помощь. Это предоставление всем категориям населения, оговоренные законами, социальные пособия, субсидии, социальные услуги и жизненно-необходимые товары.

4. Социальное пособие – это денежная выплата целевого назначения, предоставляемая по нормативным основаниям.

5. Субсидия – это полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг, имеющих целевое назначение.

6. Социальная услуга индивиду – это действие, направленное на удовлетворение социальных потребностей индивида в следствие ограничения его жизнедеятельности по состоянию здоровья.

7. Социальная поддержка населения- это система мер обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, по содержанию жилых помещений, медицинских услуг и т.д.

8. Социальная служба-это государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры, специализированные учреждения и предприятия осуществляющие социальную работу.

4 вопрос.

Социальная безопасность это состояние факторов жизнеобеспечения и воспроизводства социальных субъектов гарантирующее минимально необходимый и достаточный уровень их жизнедеятельности и развития.

Лекция № 12. Тема: Социальное страхование и пенсионное обеспечение в РФ.

Вопрос 1. История социального страхования в России и за рубежом.

Вопрос 2. Социальное страхование: понятия, принципы, экономическая модель в России.

Вопрос 3. Современное состояние пенсионной системы в рф.

Терминология.

1. Страхование

2. Социальный риск.

3. Социальное страхование.

4. Обязательное социальное страхование.

5. Пенсия.

6. Пенсионная система.

7. Социальная пенсия.

8. Трудовая пенсия.

9. 3 части трудовой пенсии (структура).

10. ПФРФ (Пенсионный фонд РФ).

1 вопрос. Страхование – особый вид экономических отношений, призванный обеспечить страховую защиту людей и их дел от различного рода опасностей.

Страхование представляет собой отношение между страхователем и страховщиком по защите имущественных интересов физических и юридических лиц. За счет денежных фондов осуществляются страховые взносы между ними.

3 этапа.

1. Страхование в Российской Империи (1786-1917 гг.) . Наличие в России водных путей сообщения привело к возникновению транспортного страхования, а затем и к пожарному страхованию. Страховые общества были в основном иностранными и только Екатерина 2 манифестом 1786 г. Запретила иностранные страховые компании и предприняла попытку организации государственного страхования в России. В начале 19ого века возникает такое количество страховых компании, что они создают союз страховых компаний. Как только отечественные компании укрепились, была разрешена деятельность иностранных компаний. Сложился страховой рынок. Отмена крепостного права приводит к формированию мелких частных страховых обществ, но в России почти не развит рынок социального страхования. Социальное страхование появляется в России только после революции 1905-1907 гг. На предприятиях формируются денежные фонды в которых объединяются деньги и взносы рабочих и капиталистов и впервые вводится социальное страхование по случаю болезни, травмы, отпуска и непредвиденных обстоятельств. Государственное участие в страховании в начале заключалось в принятии законодательной базы для единообразного регулирования страховых отношений. Государство заботится чтобы охватывалось все население, поэтому создается система сберегательных касс. Государственное страхование в отличии от коммерческого не преследует цель увеличения прибыли и поэтому взымает со страхователей минимальные суммы. Первый исторический период можно назвать зарождением страховой науки и практики, появлением международного страхования, которое приобретает экономическую сущность.

2. Страхование в СССР (1917-1991). Национализация всех страховых компаний фактически означало введение государственной монополии на все виды и формы страхования. Рождается основной орган занимающийся этим делом с названием ГосСтрах. Помимо общепринятых форм широко развивается социальное страхование. Страхуются все случаи которые могут привести потере дохода. Взносы работающих не велики, а фонд страхования гарантировал доход государства.

3. Страхование в РФ (1992- до наст.вр.) В 1988 году с принятием закона о кооперации в стране начался процесс демонополизации страхового дела. И только в начале 90-х появились первые частные страховые компании, законодательную базу правового регулирования страховой деятельность заложил закон о страховании 1992 год. Вторым документом стало принятие гражданского кодекса. Создался в 1998 году основной орган трудового управления департамент страхового надзора министерство финансов РФ. Развивающийся страховой бизнес достиг больших масштабов 2008-2009 годах. С 2010 года был достигнут докризисный уровень и на сегодняшний день расширился круг страхования.

Страхование за рубежом начинает развиваться значительно раньше чем в России и развивается оно в рамках соседской помощи, сельской общины, муниципальных форм поддержки.

Государство за рубежом поддерживало в основном лиц из вооруженных сил, государственных служащих и принимало законы о поддержке бедных через церковные и благотворительные общества. Переход к крупному промышленному производству породил новые риски и правовую основу начинает формировать МОТ. Социальное страхование за рубежом развивается в различных формах, но только к концу 90-х г. 19ого века оно получило характер обязательного в Германии, а после 2ой мировой войны социальное страхование распространилось по всем континентам. Расширение сферы социальной защиты имело колоссальную результативность. Старость перестала быть синонимом слова бедность. С введением социального страхования резко повышается продолжительность жизни и исчезает в большинстве стран категория нищеты. Социальный риск – это вероятность наступления материальной необеспеченности работников (бедности) в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным социально значимым причинам, а также необходимости дополнительных расходов на лечение и социальные услуги.

Социальное страхование – это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности в следствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможности изменения их материального положения.

Принципы социального страхования.

1. Самоответственность людей наемного труда и работодателей за финансовое обеспечение социальной защиты.

2. Солидарна поддержка трудозанятым населением и работодателями незащищенных слоев населения и особенно в случаях техногенных и стихийных бедствий.

3. Принцип субсидиарности. С одной стороны это переход к расширению индивидуального страхования и формирование коллективных форм страхования.

4. Принцип взаимной ответственности, суть которого является исполнение закона который устанавливает обязанности субъектов страховых отношений.

15.05.12 среда. 15-00. Аудитория 3-210.

Лекция № 12 (продолжение).