Система землеустроительного проектирования и его основное содержание

В России действует целостная система землеустройства, вхо­дящая, в сферу управления земельными ресурсами страны и предназначенная для решения задач, направленных на осущест­вление земельного законодательства, организацию рационально­го использования и охраны земель, создание благоприятной эко­логической среды, улучшение природных ландшафтов.

Система землеустройства включает следующие составные части:

- законодательно определенные землеустроительные действия;

- четко установленный законом землеустроительный процесс (порядок) с соответствующей процедурой;

- утвержденный перечень (виды) землеустроительной документации;

- специально созданные землеустроительные органы, осуществляющие землеустроительную деятельность;

- организацию землеустройства;

- участников землеустройства;

- систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Как уже отмечалось, большая часть землеустроительный действий осуществляется на основе проектов землеустройства. Поэтому система землеустроительного проектирования, включая работы, осуществляемые на предпроектном этапе, в процессе проектирования и на этапе освоения намеченных мероприятий, имеет первостепенное значение.

Организация проектирования

Землеустройство в России - осуществляется специальными государственными органами — системой учреждений и органи­заций, обеспечивающих выполнение всего объема землеустро­ительных, земельно-кадастровых, съемочных и изыскательских работ. Эта система обеспечивает также контроль за исполь­зованием и охраной земель (включая мониторинг земель), а также организацию работ по планированию и прогнозирова­нию, разработке государственных и региональных программ в данной области. В ее составе можно выделить землеустро­ительную службу, проектные и научно-исследовательские институты по землеустройству и их филиалы (предприятия), научные, информационные и другие учреждения.

Разработка проектов землеустройства ведется, как правило, специалистами Гипроземов и их предприятий. В раде случаев они могут составляться другими землеустроительными, топографо-геодезическими, научно-исследовательскими, учебными, коммерческими предприятиями, учреждениями и организация­ми, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ. Финансирование землеустроительных работ осуществляется из различных источников: средств федерального бюджета, местных бюджетов, за счет заказчиков (министерств, ведомств, предпри­нятой, организаций, учреждений, граждан).

Раздел III Основные положения землеустроительного проектирования Стадии проектирования

Как было показано ранее, землеустроительное проектирование 'является ключевым звеном в системе землеустройства. С момента принятия решения о необходимости землеустройства, возбужде­ния ходатайства о его проведении перед компетентными органами и до момента претворения проекта в жизнь должна быть осуществлена определенная последовательность действий, включающая:

- подготовительные работы;

- составление проекта землеустройства;

- рассмотрение и утверждение проектной документации; .

- перенесение проекта в натуру (на местность);

- оформление и выдача землеустроительных материалов и доку­ментов;

- авторский надзор за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами и землепользователями.

Содержание каждого из перечисленных действий опрёделяется видом землеустройства (межхозяйственное, внутрихозяйственное), земельным законодательством, а также указаниями, инструкциями, положениями, нормативно-справочными материалами по составлению проектов землеустройства.

Проектные решения в зависимости от поставленных целей и задач, сроков их осуществления, содержания и объемов работ могут приниматься в виде схемы, технико-экономического обоснования (расчета), рабочего проекта (одностадийный проект).