Раздел II Виды, формы, принципы землеустройства. Система землеустройства. Содержание и виды землеустройства

На современном этапе развития народного хозяйства содержание землеустройства все в большей степени приобретает комплексный характер, которое должно включать в себя решение следующих вопросов. 1.Землеустройство рассматривается как хозяйственное мероприя­тие, и с этой точки зрения его содержание базируется на организации использования земли. И в этом смысле землеустроительные действия по организации использования земли в реальной действительности существуют с момента занятия чело­века земледелием и скотоводством. На начальном этапе этого процесса такие действия носили стихийный характер. С введением различных форм земельной собственности происходит упорядочение организации использования земли на основе оформления границ землевладений и землепользовании с выдачей им правоустанавливающих документов. Постепенно мероприятия по организации.

Землеустройство — это система государственных социально-экономических, правовых, экологических и технико-технологических мероприятий, направленных на организацию рационального и эффектив­ного использования земельных ресурсов с учетом многообразия форм собственности и хозяйствования на земле.

Землеустройство, как система государственных мероприятий подразделяется на определенные виды, к которым можно отнести:

1. В связи с введением различных форм земельной собственности возникает потребность в проведении землеустроительных работ по разграничению (или размежеванию) таких земель с установ­лением границ на местности и оформлением землеустроитель­ных документов.

2. В каждой из форм земельной собственности возникает потреб­ность в распределении и перераспределении земель по отраслям народного хозяйства и категориям земель. В этом случае земле­устройство приобретает вид отраслевого землеустройства.

3. Наличие внутри каждой отрасли или категории различных хозяйствующих субъектов, землевладений и землепользовании граж­дан обусловливает образование новых, совершенствование суще­ствующих хозяйств, а также отвод земель для нужд предприятий несельскохозяйственного назначения. Эти действия осуществля­ются на основе проведения межхозяйственной организации тер­ритории. Землеустройство в этом случае приобретает вид меж­хозяйственного мероприятия.

4. Состав и соотношение земельных угодий каждого сельскохозяйственного предприятия, осуществление мероприятий по улуч­шению использования земель обусловливают проведение внутрихозяйственной организации территории землевладений или землепользовании, или внутрихозяйственного землеустройства.

5. Мероприятия по улучшению угодий и улучшению организации их использования осуществляются на основе рабочих и технорабочих проектов, и поэтому землеустройство в этом случае выступает в виде рабочего землеустроительного проектирования.

Свойства земли, учитываемые при землеустройстве

Правильное и эффективное использование любого средства производства предполагает детальное знание его свойств. Это положение в полной мере относится и к земле.

В сельском хозяйстве большое значение имеет строгий учет природных и экономических условий разных зон, районов и каждого конкретного хозяйства. Без этого нельзя правильно реши' вопросы высокопроизводительного использования земли, планирования сельскохозяйственного производства, рационально организовывать социалистические сельскохозяйственные предприятия. Системы земледелия, специализация хозяйства, структура Посевных площадей, состав и соотношение земельных угодий, агротехника, землеустройство, мелиорация, объем сельскохозяйственного производства и производительность труда теснейшим образом связаны природными и экономическими условиями того или другого район колхоза и совхоза.

Основными из них являются: 1) пространство с его рельефообразующим форму поверхности земли; 2) почва; 3) естественна растительность; 4) гидрогеологические условия.