67. Градостроительный регламент: понятие, условия.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов;

68. Порядок предоставления земельных участков при заключении договора о развитии застроенных территорий.

В рамках процедуры развития застроенных территорий предоставляются инвестору без аукциона на бесплатной основе.

Такое предоставление возможно при наличии ряда условий:

• принято решение о развитии застроенной территории;

• инвестор выиграл аукцион на право заключить договор о развитии застроенных территорий;

• местная администрация и инвестор заключили договор о развитии застроенных территорий;

• инвестор выполнил некоторые свои обязательства, включенные в договор развития застроенных территорий.

Для получения земельных участков по п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ инвестору необходимо:

• заключить договор о развитии застроенной территории;

• подготовить проект планировки;

• подать заявление о предоставлении земельного участка.

Основные этапы предоставления земельных участков, основываясь на п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, следующие:

• принятие решения о развитии застроенной территории;

• победа инвестора на аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории;

• заключение договора о развитии застроенной территории;

• разработка и утверждение проекта планировки и проекта межевания застроенной территории;

• подача заявления о предоставлении земельных участков;

• определение технических условий на подключение объектов к инженерно-техническим сетям и платы за подключение;

• формирование земельного участка;

• постановка земельного участка на кадастровый учет;

• принятие решения о предоставлении земельного участка;

• государственная регистрация прав на земельный участок, а в установленных законом случаях и сделок с ним в ЕГРП.

Земельный участок в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставляется бесплатно либо в собственность, либо в аренду. Если заявитель захочет оформить земельный участок в аренду, арендная ставка по договору аренды будет эквивалентна ставке земельного налога. Таким образом, экономические последствия для заявителя при оформлении земельного участка в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ одинаковы.

69. Субъекты права и формы пользования землями сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Главная особенность этой категории земель состоит в том, что земля здесь выступает в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности. Поэтому для земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

Субъектами прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть граждане и организации, отвечающие установленным критериям для пользователей этой категории земель.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

• сельскохозяйственные угодья,

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья в зависимости от их естественных природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий:

• пашни;

• сенокосы;

• пастбища;

• земли, занятые многолетними насаждениями;

• залежи.

Кроме того, в составе этих сельскохозяйственных угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Перечень участков таких земель устанавливается законодательством субъектов РФ.

Следует отметить также, что к землям сельскохозяйственного назначения относят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного садоводства, животноводства, огородничества.

Несельскохозяйственные угодья — это земли, занимаемые различными сельскохозяйственными объектами:

• внутрихозяйственными дорогами;

• коммуникациями;

• древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами;

• зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, к несельскохозяйственным угодьям относятся неудобья (овраги, болота и другие).

Земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия различных неблагоприятных воздействий, занимают особое положение. С одной стороны, эти земли используют как средство производства для выращивания данной растительности, с другой — как территориальный базис для ее размещения.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

• гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

• хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

• некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

• казачьими обществами;

• опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

• общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.