
- •Земельное право как отрасль права, отрасль науки, учебная дисциплина.
- •Предмет и метод земельного права.
- •Земля как часть природной среды, объект собственности и хозяйствования.
- •Объекты земельных отношений.
- •Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
- •Разрешенное использование земель: понятие, виды.
- •Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
- •Основные принципы земельного законодательства.
- •Участники земельных отношений.
- •Компетенция Российской Федерации в регулировании земельных отношений.
- •Компетенция субъектов Федерации в области регулирования земельных отношений.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Конституционные основы земельного права.
- •Закон как источник земельного права. Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
- •Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Постановления Правительства рф, нормативные акты министерств и ведомств как источники земельного права.
- •Формы, субъекты собственности на землю в рф. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Муниципальная собственность на землю.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Право пожизненного наследуемого владения землей: субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •Аренда земельных участков.
- •Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •Служебные земельные наделы: основания возникновения и прекращения права.
- •Понятие, содержание, виды земельного сервитута.
- •Основания возникновения прав на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Возникновение прав на земельные участки под объектами недвижимости.
- •Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки, предоставленные гражданам.
- •Понятие и виды приватизации земельных участков.
- •Выбор и порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними: понятие, особенности, значение.
- •Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •Ограничения прав на землю.
- •Понятие, порядок и сроки резервирования земель.
- •Особые полномочия Краснодарского края по предоставлению и изъятию земель в период с 5 июля 2007 года по 31 декабря 2016 года.
- •Основания прекращения прав на земельные участки: понятие и виды.
- •Основания и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель.
- •Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок в результате совершения земельного правонарушения.
- •Органы управления земельными ресурсами, их функции.
- •Государственный земельный контроль.
- •Муниципальный и общественный земельный контроль.
- •1) Муниципальный земельный контроль.
- •2) Производственный земельный контроль.
- •3) Общественный земельный контроль.
- •Государственный мониторинг земель: понятие, задачи, виды, содержание.
- •Государственный кадастровый учет земель.
- •6.3. Содержание земельного кадастра и порядок его ведения
- •6.4. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс.
- •Понятие экономического механизма охраны и использования земель.
- •Формы платы за землю в рф: земельный налог, арендная плата.
- •Понятие и виды оценки земельных участков как недвижимого имущества.
- •Понятие виды земельных споров, их классификация, порядок разрешения.
- •Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями.
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Понятие и состав земельного правонарушения.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Ответственность за порчу и загрязнение земель.
- •Часть 2 ст. 254 ук рф предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
- •Часть 3 ст. 254 ук рф предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.
- •Ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель.
- •Ответственность за самовольное занятие земельных участков.
- •Цели и содержание охраны земель и их закрепление в законодательстве.
- •Понятие и состав земель населенных пунктов.
- •Зонирование территорий на землях населенных пунктов: условия, порядок и состав территориальных зон.
- •Граница населенных пунктов и порядок ее установления.
- •Пригородные зоны: понятие, правовой режим.
- •Градостроительная документация: понятие, виды.
- •Градостроительные планы земельных участков: порядок подготовки и состав.
- •Градостроительный регламент: понятие, условия.
- •Порядок предоставления земельных участков при заключении договора о развитии застроенных территорий.
- •Субъекты права и формы пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Фонд перераспределения земель.
- •Порядок предоставления земель для целей огородничества.
- •Правовой режим земельных участков, представленных для целей садоводства.
- •Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель промышленности и энергетики.
- •Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, обороны и безопасности.
- •Правовой режим земель энергетики и транспорта.
- •Понятие, состав, субъекты прав на земли лесного фонда; Особенности возникновения и прекращения прав.
- •Земли водного фонда, их правовой режим.
- •Понятие, состав и особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, их правовой режим.
- •Понятие и состав земель запаса.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Белоруссии.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Казахстане.
- •Правовое регулирование земельных отношений на Украине.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах Европы.
- •Правовое регулирование земельных отношений в сша.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах снг.
Цели и содержание охраны земель и их закрепление в законодательстве.
1. Правовая охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивных земель, в том числе лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Одним из основных принципов земельного права в соответствии со ст. 1 ЗК РФ является приоритет охраны земли (почв) как компонента окружающей природной среды перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде.
Правовое регулирование охраны земель в Земельном кодексе РФ осуществляется нормами главы 2, что лишний раз демонстрирует повышенное внимание к данной деятельности со стороны государства.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям с учетом их зональных и региональных особенностей. Цели охраны земель подразделяются на:
1) превентивные, направленные на предотвращение деградации, загрязнения и захламления, нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности;
2) восстановительные, призванные обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации, нарушению или другим неблагоприятным воздействиям в результате хозяйственной деятельности;
3) побудительные, способствующие стимулированию использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть естественным основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственным (операционным) базисом хозяйственной и иных видов деятельности.
Цели охраны земель, с одной стороны, направлены на предотвращение негативного воздействия на земельные участки, с другой - на обязательное оперативное устранение последствий негативного воздействия в случае, когда такое воздействие было произведено.
2. Содержание охраны земель определяется ст. 13 ЗК РФ. В соответствии с ней в целях охраны земель собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся собственниками земель, обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения, в том числе биогенного, и других процессов, ведущих к деградации земель;
3) защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;
7) сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.
Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.
При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.
В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.