- •Земельное право как отрасль права, отрасль науки, учебная дисциплина.
- •Предмет и метод земельного права.
- •Земля как часть природной среды, объект собственности и хозяйствования.
- •Объекты земельных отношений.
- •Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
- •Разрешенное использование земель: понятие, виды.
- •Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
- •Основные принципы земельного законодательства.
- •Участники земельных отношений.
- •Компетенция Российской Федерации в регулировании земельных отношений.
- •Компетенция субъектов Федерации в области регулирования земельных отношений.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Конституционные основы земельного права.
- •Закон как источник земельного права. Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
- •Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Постановления Правительства рф, нормативные акты министерств и ведомств как источники земельного права.
- •Формы, субъекты собственности на землю в рф. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Муниципальная собственность на землю.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Право пожизненного наследуемого владения землей: субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •Аренда земельных участков.
- •Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •Служебные земельные наделы: основания возникновения и прекращения права.
- •Понятие, содержание, виды земельного сервитута.
- •Основания возникновения прав на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Возникновение прав на земельные участки под объектами недвижимости.
- •Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки, предоставленные гражданам.
- •Понятие и виды приватизации земельных участков.
- •Выбор и порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними: понятие, особенности, значение.
- •Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •Ограничения прав на землю.
- •Понятие, порядок и сроки резервирования земель.
- •Особые полномочия Краснодарского края по предоставлению и изъятию земель в период с 5 июля 2007 года по 31 декабря 2016 года.
- •Основания прекращения прав на земельные участки: понятие и виды.
- •Основания и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель.
- •Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок в результате совершения земельного правонарушения.
- •Органы управления земельными ресурсами, их функции.
- •Государственный земельный контроль.
- •Муниципальный и общественный земельный контроль.
- •1) Муниципальный земельный контроль.
- •2) Производственный земельный контроль.
- •3) Общественный земельный контроль.
- •Государственный мониторинг земель: понятие, задачи, виды, содержание.
- •Государственный кадастровый учет земель.
- •6.3. Содержание земельного кадастра и порядок его ведения
- •6.4. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс.
- •Понятие экономического механизма охраны и использования земель.
- •Формы платы за землю в рф: земельный налог, арендная плата.
- •Понятие и виды оценки земельных участков как недвижимого имущества.
- •Понятие виды земельных споров, их классификация, порядок разрешения.
- •Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями.
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Понятие и состав земельного правонарушения.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Ответственность за порчу и загрязнение земель.
- •Часть 2 ст. 254 ук рф предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
- •Часть 3 ст. 254 ук рф предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.
- •Ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель.
- •Ответственность за самовольное занятие земельных участков.
- •Цели и содержание охраны земель и их закрепление в законодательстве.
- •Понятие и состав земель населенных пунктов.
- •Зонирование территорий на землях населенных пунктов: условия, порядок и состав территориальных зон.
- •Граница населенных пунктов и порядок ее установления.
- •Пригородные зоны: понятие, правовой режим.
- •Градостроительная документация: понятие, виды.
- •Градостроительные планы земельных участков: порядок подготовки и состав.
- •Градостроительный регламент: понятие, условия.
- •Порядок предоставления земельных участков при заключении договора о развитии застроенных территорий.
- •Субъекты права и формы пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Фонд перераспределения земель.
- •Порядок предоставления земель для целей огородничества.
- •Правовой режим земельных участков, представленных для целей садоводства.
- •Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель промышленности и энергетики.
- •Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, обороны и безопасности.
- •Правовой режим земель энергетики и транспорта.
- •Понятие, состав, субъекты прав на земли лесного фонда; Особенности возникновения и прекращения прав.
- •Земли водного фонда, их правовой режим.
- •Понятие, состав и особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, их правовой режим.
- •Понятие и состав земель запаса.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Белоруссии.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Казахстане.
- •Правовое регулирование земельных отношений на Украине.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах Европы.
- •Правовое регулирование земельных отношений в сша.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах снг.
Объекты земельных отношений.
В земельном праве можно говорить о сложной структуре понятия «объект земельных правоотношений».
Ст. 6 ЗК РФ Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
Во-первых, принято говорить о совокупном объекте земельных отношений. Таким объектом является земля. При этом земля определяется как природный объект и природный ресурс (ч.1 ст. 6 ЗК РФ).
В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи классификации земель на категории по признаку целевого назначения. Такая классификация дана в Земельном кодексе РФ в разделах, устанавливающих правовой режим различных категорий земель.
Во-первых, в соответствии со статьей 7 ЗК РФ все земли РФ делятся на семь категорий и включают:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
Кроме того, различные категории земель подразделяются еще на «подкатегории», в зависимости от целевого назначения. Так, например, земли сельскохозяйственного назначения, как земельная категория, в зависимости от целевого назначения могут использоваться для сельскохозяйственного производства, ведения садоводства и огородничества, ведения дачного хозяйства и жилищного строительства (в некоторых случаях), ведения фермерского хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства.
Во-вторых, объектом реальных земельных правоотношений выступают земельный участок, доля в праве общей собственности на земельный участок либо часть земельного участка.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В-третьих, земля юридически является также недвижимым имуществом. При совершении действий с землей как недвижимым имуществом, объектом отношений выступают уже не сам земельный участок либо доля в праве общей собственности из категории земель сельскохозяйственного назначения, а юридические права на них.
Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую осуществляется на основании соответствующих решений:
земель, находящихся в федеральной собственности, — правительством РФ;
земель, находящихся в собственности субъектов РФ и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;
земель, находящихся в частной собственности сельскохозяйственного назначения, — органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель, находящихся в частной собственности иного целевого назначения, — органами местного самоуправления.
Эти требования определяются Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Для соответствующего перевода земель из одной категории в другую действующим законодательством РФ определены определенные перечни документов.
Основными из них являются:
ходатайство о переводе земель;
выписка из ЕГР юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
согласие правообладателя на перевод земель;
решение государственных органов, ответственных за управлением имуществом;
акт выбора земельного участка с необходимыми приложениями, утверждаемыми органами местного самоуправления;
заключения органов архитектуры, градостроительства, санитарно-эпидемиологического надзора, федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
при необходимости дополнительно истребуется заключения Минкультуры (РФ, субъекта РФ) и проводится экологическая экспертиза.
К сожалению, данная процедура на практике является очень трудоемкой и по времени может занимать от нескольких месяцев до нескольких лет. Но необходимость такого подхода к изменению категории земель актуальна, поскольку категория земель указывается практически во всех правоподтверждающих документах, а нецелевое использование земель является основанием для привлечения собственника или пользователя к административной или уголовной ответственности.