
- •Земельное право как отрасль права, отрасль науки, учебная дисциплина.
- •Предмет и метод земельного права.
- •Земля как часть природной среды, объект собственности и хозяйствования.
- •Объекты земельных отношений.
- •Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
- •Разрешенное использование земель: понятие, виды.
- •Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
- •Основные принципы земельного законодательства.
- •Участники земельных отношений.
- •Компетенция Российской Федерации в регулировании земельных отношений.
- •Компетенция субъектов Федерации в области регулирования земельных отношений.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Конституционные основы земельного права.
- •Закон как источник земельного права. Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
- •Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Постановления Правительства рф, нормативные акты министерств и ведомств как источники земельного права.
- •Формы, субъекты собственности на землю в рф. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Муниципальная собственность на землю.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Право пожизненного наследуемого владения землей: субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •Аренда земельных участков.
- •Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •Служебные земельные наделы: основания возникновения и прекращения права.
- •Понятие, содержание, виды земельного сервитута.
- •Основания возникновения прав на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Возникновение прав на земельные участки под объектами недвижимости.
- •Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки, предоставленные гражданам.
- •Понятие и виды приватизации земельных участков.
- •Выбор и порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними: понятие, особенности, значение.
- •Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •Ограничения прав на землю.
- •Понятие, порядок и сроки резервирования земель.
- •Особые полномочия Краснодарского края по предоставлению и изъятию земель в период с 5 июля 2007 года по 31 декабря 2016 года.
- •Основания прекращения прав на земельные участки: понятие и виды.
- •Основания и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель.
- •Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок в результате совершения земельного правонарушения.
- •Органы управления земельными ресурсами, их функции.
- •Государственный земельный контроль.
- •Муниципальный и общественный земельный контроль.
- •1) Муниципальный земельный контроль.
- •2) Производственный земельный контроль.
- •3) Общественный земельный контроль.
- •Государственный мониторинг земель: понятие, задачи, виды, содержание.
- •Государственный кадастровый учет земель.
- •6.3. Содержание земельного кадастра и порядок его ведения
- •6.4. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс.
- •Понятие экономического механизма охраны и использования земель.
- •Формы платы за землю в рф: земельный налог, арендная плата.
- •Понятие и виды оценки земельных участков как недвижимого имущества.
- •Понятие виды земельных споров, их классификация, порядок разрешения.
- •Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями.
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Понятие и состав земельного правонарушения.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Ответственность за порчу и загрязнение земель.
- •Часть 2 ст. 254 ук рф предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
- •Часть 3 ст. 254 ук рф предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.
- •Ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель.
- •Ответственность за самовольное занятие земельных участков.
- •Цели и содержание охраны земель и их закрепление в законодательстве.
- •Понятие и состав земель населенных пунктов.
- •Зонирование территорий на землях населенных пунктов: условия, порядок и состав территориальных зон.
- •Граница населенных пунктов и порядок ее установления.
- •Пригородные зоны: понятие, правовой режим.
- •Градостроительная документация: понятие, виды.
- •Градостроительные планы земельных участков: порядок подготовки и состав.
- •Градостроительный регламент: понятие, условия.
- •Порядок предоставления земельных участков при заключении договора о развитии застроенных территорий.
- •Субъекты права и формы пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Фонд перераспределения земель.
- •Порядок предоставления земель для целей огородничества.
- •Правовой режим земельных участков, представленных для целей садоводства.
- •Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель промышленности и энергетики.
- •Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, обороны и безопасности.
- •Правовой режим земель энергетики и транспорта.
- •Понятие, состав, субъекты прав на земли лесного фонда; Особенности возникновения и прекращения прав.
- •Земли водного фонда, их правовой режим.
- •Понятие, состав и особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, их правовой режим.
- •Понятие и состав земель запаса.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Белоруссии.
- •Правовое регулирование земельных отношений в Казахстане.
- •Правовое регулирование земельных отношений на Украине.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах Европы.
- •Правовое регулирование земельных отношений в сша.
- •Правовое регулирование земельных отношений в странах снг.
Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки, предоставленные гражданам.
Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения могут быть переоформлены гражданами - субъектами данных прав либо на право собственности, либо на право аренды. Выбор права в данном случае принадлежит именно гражданину, а не публичному органу, уполномоченному на принятие решения о предоставлении соответствующего участка.
Принятие Закона о "дачной амнистии" (Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") было вызвано тем, что значительная часть объектов недвижимости (в том числе земельных участков), используемых гражданами для удовлетворения жилищных и бытовых нужд, не прошла процедуру государственной регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов либо их несоответствия требованиям действующего законодательства.
В правоустанавливающих документах на земельные участки, выданных в период до введения в действие ЗК РФ, часто не был указан конкретный титул (вид права на землю). В соответствии с законодательством, действовавшим до принятия в силу Закона о "дачной амнистии", если в правоустанавливающем документе не был указан вид права, регистрация права собственности была невозможна.
Невозможность регистрации прав на земельные участки также была связана с расхождением сведений о границах и площади земельного участка в правоустанавливающих документах и в документах государственного органа по государственному кадастровому учету. Такая ситуация возникла в связи с тем, что до введения ЗК РФ решения о предоставлении земельных участков принимались без проведения работ по межеванию и последующего кадастрового учета земельного участка.
Сложившаяся ситуация негативно сказывалась на развитии рынка недвижимости (в том числе ипотеки), упорядочении земельных правоотношений. В частности, граждане не имели возможности совершать сделки с такими объектами (в том числе передавать по наследству); указанные объекты было сложно учитывать для целей налогообложения.
До принятия Закона о "дачной амнистии" в отношении государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, действовал разрешительный порядок. Земельное законодательство предусматривало, что государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанные участки должно было предшествовать принятие решения уполномоченного публичного органа о предоставлении земельного участка в собственность.
Закон о "дачной амнистии" установил три процедуры оформления земельных участков в собственность в упрощенном порядке.
1 процедура - заявительный порядок государственной регистрации права собственности в отношении граждан, имеющих документы на землю, то есть:
- либо документ о том, что земельный участок принадлежит заявителю на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- либо документ, в котором право на участок конкретно не названо или невозможно определить вид этого права ("неопределенное" право).
Наличие перечисленных документов автоматически наделяет граждан правом собственности на земельный участок. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. С момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
2 процедура - разрешительный порядок государственной регистрации права собственности в отношении граждан, имеющих документы, подтверждающие членство в садоводческом, огородническом, дачном объединении, но не имеющих документов на земельный участок, который расположен на территории данного объединения. Если раньше признание права собственности гражданина на указанный земельный участок было возможно только в судебном порядке, то со вступлением в силу Закона о "дачной амнистии" такие граждане имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
В течение двух недель после подачи необходимых документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, должен принять решение о предоставлении участка в собственность. С этим решением нужно затем обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию, для регистрации права собственности на земельный участок.
3 процедура - возможность бесплатного приобретения в собственность садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования. Закон о "дачной амнистии" отнес земельные участки общего пользования в состав имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей.
Закон о "дачной амнистии" вступил в силу 1 сентября 2006 года. Впоследствии упрощенный порядок государственной регистрации прав на земельные участки был распространен также на граждан, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Указанные граждане получили также право зарегистрировать права собственности на земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Теперь в ситуации, когда собственник расположенного на земельном участке жилого дома при жизни не реализовал установленное Законом о "дачной амнистии" право на оформление такого участка в собственность, его наследники вправе безвозмездно приобрести право собственности на данный участок.
Аналогичное правило было введено в отношении наследников граждан, которые обладали земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или которым земельные участки были предоставлены без указания вида права либо когда вид соответствующего права определить было невозможно.