VI. Методика проведения занятий

Изучение темы «Организация санитарно-противоэпидемической деятельности ЦГЭ и ОЗ: структура, управление, содержание работы» осуществляется в течение 5 учебных часов. Занятие состоит из трёх частей. В первой части занятия проводится обсуждение основных вопросов темы. Подробно разбираются основные аспекты деятельности государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Вторая часть занятия посвящена самостоятельной работе студентов под руководством преподавателя по выполнению индивидуальных заданий. В третьей части занятия проводится контроль полученных знаний, практических навыков, подведение итогов занятия.

VII. Информационный блок темы

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор это деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства и санитарных правил, на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения.

Санитарно-эпидемическое благополучие населения ― состояние здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное воздействие на организм человека факторов среды обитания, и создаются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологический надзор Республики Беларусь возглавляется главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь ― заместителем министра здравоохранения Республики Беларусь.

В систему организаций, осуществляющих государственный санитарный надзор, входят: республиканский, областные, городские, районные, районные в городе и ведомственные центры гигиены и эпидемиологии и общественного здоровья, центры дезинфекции и стерилизации, научно-исследовательские и научно-практические организации гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ.

Санитарно-эпидемиологический надзор представляет собой комплексную систему государственных и общественных санитарно-оздоровительных и противоэпидемических мероприятий:

1. Государственные санитарно-оздоровительные мероприятия. Санитарное законодательство.

2. Практическая деятельность органов и организаций санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Научно-исследовательская работа в области гигиены, эпидемиологии, микробиологии, инфекционной и неинфекционной патологии.

4. Государственная система подготовки санитарных кадров, а также подготовка работников общемедицинской сети по вопросам гигиены и эпидемиологии.

5. Участие населения в организации и проведении массовых оздоровительных и профилактических мероприятий.

6. Система мероприятий по распространению медицинских и гигиенических знаний среди населения.

Основными директивными документами, регламентирующими деятельность санитарно-эпидемического надзора являются Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» и Постановление СМ РБ «Об утверждении положения об осуществлении государственного санитарного надзора в Республике Беларусь».

Основными задачами госсанэпиднадзора в Республике Беларусь являются:

1. Осуществление предупредительного и текущего санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйственными субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами санитарного законодательствами, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также контроля за организацией и проведением ими мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости населения.

2. Подготовка и внесение в соответствующие органы государственной власти и управления, предложений по координации усилий при разработке государственных, региональных и местных программ по выполнению санитарного законодательства, санитарных правил, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Координация работы и активное сотрудничество с другими ведомственными организациями и гражданами в области охраны здоровья населения и среды обитания, профилактики заболеваний путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений санитарного законодательства и санитарных правил.

4. Организация государственного санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания, государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ и изделий из них, а также сырья, материалов и пищевых продуктов.

5. Осуществление социально-гигиенического мониторинга за качеством среды обитания и состоянием здоровья населения.

6. Анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды.

Усилено государственное значение службы как надзорного органа за проведением совместно с исполнительной властью работы по подготовке региональных целевых программ по:

― созданию экологически чистых технологий, экологически чистого топлива;

― снижению вредного влияния промышленных предприятий на окружающую среду;

― улучшению условий труда и быта;

― строительству жилых домов, детских дошкольных и школьных учреждений, объектов здравоохранения;

― улучшению качества питьевой воды, продуктов питания и т.д.

В деятельности госсанэпиднадзора следует выделить функции:

― организаторская ― организует и координирует деятельность всех ведомственных учреждений и граждан;

― нормативная ― разрабатывает и утверждает (согласовывает) санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарно-защитные зоны и уровни воздействия, проводит экспертизу, испытания, регистрацию, регламентацию и участвует в лицензионных комиссиях;

― методическая ― разрабатывает и утверждает (согласовывает) инструктивно-методическую документацию, новые методы профилактики и гигиенической диагностики:

― консультативная ― специалисты консультируют ведомственные службы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, организации рационального питания, охраны окружающей среды, выбора и отвода земельных участков, водоснабжения, строительства и планировки населенных мест; представляет информацию юридическим лицам о санитарно-эпидемической ситуации, показателям здоровья населения и др.;

― контрольная ― осуществляет государственный предупредительный и текущий санэпиднадзор;

― научно-практическая ― проводит углубленное изучение влияния факторов окружающей среды и образа жизни на здоровье населения.

Методы и формы работы санитарный врач выбирает исходя из конкретной ситуации и требований законодательства.

1. Информационно-аналитические методы наблюдения, оценки и прогнозирования изменений (тенденций) в окружающей среде и здоровье населения (социально-гигиенический мониторинг).

Эти методы используются для разработки предложений в проекты планов социального и экономического развития территорий, в комплексные программы по охране здоровья населения, окружающей природной среды, улучшению условий труда и проживания граждан. Их внесение в органы государственной власти и управления проводится с целью обеспечения санитарно-эпидемического благополучия, населения.

2. Методы специальных санитарно-эпидемиологических исследований факторов, условий и причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека;

Для этого проводится динамическое санитарное наблюдение и описание отдельных объектов, административных территорий, групп и факторов риска, определяющих здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (с целью их гигиенической оценки и прогнозирования тенденций, проблемно-целевого планирования профилактических мероприятий).

3. Метод экспертных оценок (санитарно-эпидемиологической ситуации, отдельных показателей здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения);

4. Методы объективной оценки санитарного состояния объектов, территорий, лабораторные и инструментальные исследования факторов окружающей среды.

5. Статистические методы ― для обобщения и достоверного анализа полученных данных, графического их представления.

6.Социологические методы (анкетирование, интервью, направленный опрос).

Методы применяются для оперативного получения информации о факторах и группах риска, изменениях в здоровье населения, для медико-социального анализа;