До складу державних фінансів також відносять:

1. Правові засади держ.фінансів – постанови Уряду, Кабінету Міністрів України, Укази Президента, нормативні матеріали, інструкції, методичні розробки та іншу інформаційну фінансову літературу.

2. Апарат управління держ. фінансами – Міністерство Фінансів України, НБУ.

Отже, можна виділити основні ознаки фінансів:

• Це - економічні відносини між господарюючими суб”єктами з використанням грошей. При цьому гроші виступають матеріальною основою існування фінансів.

• У процесі економічних відносин здійснюється формування грошових фондів у господарюючих суб’єктів і держави та їх використання.

2. Фінанси виникли і тривалий час розвивались як система мобілізації матеріальних і фінансових ресурсів для потреб правлячої верхівки різних форм державних утворень і оборони території. Для зазначених цілей вводились різні форми податків, зборів і платежів.

Фінанси – продукт наявності держави і товарно-грошових відносин.

Вони досягли свого найвищого розвитку в 19 ст., коли функції держави значно розширились і вдосконалились, а товарно-грошові відносини зайняли панівне становище в економіці.

Наприкінці 18 ст. В результаті посилення і розширення виробничого процесу в державі з”являється фінансове і бюджетне право. Мобілізація фінансових ресурсів дістає правовий грунт, вони стають об”єктом контролю з боку законодавчих структур. Данні про державні фінанси оприлюднюються. Друкуються щорічні статистичні фінансові збірники.

У цей період розширюються межі державних фінансів. Держава стає власником великої кількості майна, галузей економіки, землі та природних багатств. Вона бере на себе забезпечення ряду соціальних потреб населення (виплата пенсій, стипендій, допомог). З фінансами стає пов”язаний кожний громадянин держави.

Сфера фінансової діяльності значно розширюються в умовах ринкової економіки. У зв”язку з цим зростає потреба у кваліфікованих знаннях, вмінні правильно оцінювати явища і процеси в галузі фінансів, які здійснює держава.

Сьогодні фінанси слід розглядати як економічну категорію, що відображає сукупність суспільних відносин, пов”язаних зі створенням, розподілом і використанням фондів фінансових ресурсів.

3.Під функціями фінансів розуміють виявлення притаманних їм властивостей, зокрема їх ролі в системі економічних відносин.

Функції фінансів конкретизують їх сутність та розкривають їх зміст.

Для фінансів як економічної категорії характерні дві функції: розподільча та контролююча.

Розподільча функція проявляється при розподілі НД, коли здійснюється створення так званих основних або первинних доходів. Сума яких дорівнює НД.

Основні доходи поділяються на дві групи:

Перша – заробітна плата працівників, доходи підприємства та прибутки, друга – доходи держави – непрямі податки, надходження від державного майна, прибуток державного сектора економіки.

Але первинні доходи не створюють суспільних грошових фондів, тому відбувається подальший перерозподіл НД. Він полягає у створенні і використанні централізованих фондів грошових коштів.

За рівнем централізації вони поділяються на:

• Загальнодержавні ( бюджет та фонди цільового призначення);

• Відомчі фонди ( фонди міністерств та відомств);

• Корпоративні (формування фондів підприємств та об”єднань).

В результаті перерозподілу НД утворюються вторинні або похідні доходи. До них відносять доходи отриманні в галузях невиробничої сфери та податки. Вони необхідні для формування кінцевих пропорцій використання НД.

Перерозподіл НД здійснюється між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами, формами власності, класами та соціальними групами населення.

Друга функція фінансів – контролююча.

Полягає у створенні об”єктивних можливостей для здійснення контролю за формуванням і використанням фондів грошових коштів. Функція проявляється у контролі за розподілом ССП за відповідними фондами і використанням їх в цілому за призначенням.

Контрольна функція здійснюється подвійно:

По-перше, через контроль гривнею (грошима); по-друге, шляхом контролю що здійснюється фінансовими органами.