Тема 11. Управління фінансами

1. Поняття та методи управління фінансами.

2. Органи управління фінансами.

3. Сутність фінансового менеджменту та його функції.

4. Прийоми фінансового менеджменту на сучасному етапі.

1. Управління фінансами – це сукупність форм і методів цілеспрямованого впливу держави на формування і використання централізованих і децентралізованих фондів фінансових ресурсів, що знаходяться у розпорядженні державних органів управління.

Управління фінансами здійснюється через систему відносин, обумовлених їх історичними, економічними і політичними умовами та підпорядкованих фінансовій політиці держави.

У відповідності з фінансовою політикою визначається обсяг розподілу і перерозподілу НД через фінансову систему та окремі її складові.

Управління фінансами ґрунтується на знанні економічних законів розвитку суспільства, закономірностей розподілу ВВП і НД між державою і суб’єктами господарювання та населення.

Управління фінансами має свій суб”єкт і об”єкт.

Об”єктом управління виступають різні види фінансових відносин, пов”язаних з формуванням централізованих і децентралізованих грошових фондів державних фінансових ресурсів, та їх використання суб”єктами господарювання та державою.

Суб”єктами управління є ті організаційні структури, які здійснюють управління.

До суб”єктів управління належать такі, як фінансовий апарат фінансових служб міністерств, відомств, підприємств. Мінфін України, місцеві фінансові органи, Державне Казначейство, КРУ, страхові органи, ДПА, інші фінансові інститути.

В управлінні фінансами можна виділити такі функціональні елементи:

- фінансове прогнозування і планування;

-фінансове регулювання;

-фінансове стимулюваня;

-фінансовий облік;

-оперативне управління;

-фінансовий контроль.

Прогнозування та планування – займає найважливіше місце в системі управління фінансами.

Планування охоплює такі основні види:

-прогнозування фінансової діяльності;

-поточне планування фінансової діяльності;

-оперативне планування фінансової діяльності.

Фінансове регулювання – це законодавчо визначена система впливу держави на фінансові процеси у суспільстві.

Фінансове стимулювання – це метод управління державними фінансами, який проявляється у пільгових кредитах, податкових пільгах і здійснюється з метою забезпечення розвитку тих процесів і явищ, які мають пріоритетне значення для держави.

Фінансовий облік – це науково обґрунтована система нагляду, відображення, групування, узагальнення та контролю за якісними і кількісними показниками виконання фінансових планів економічних суб’єктів.

Оперативне управління – це комплекс заходів, які формуються на основі оперативного аналізу поточної фінансової ситуації і переслідують мету отримати максимальний ефект при найменших витратах шляхом перерозподілу фінансових ресурсів.

Фінансовий контроль – це елемент управління, який здійснюється у процесі планування і оперативного управління. Він дозволяє спів ставити фактичні результати використання фінансових ресурсів з плановими та знаходити резерви росту фінансових ресурсів і більш ефективне їх використання.

2. Загальне керівництво фінансами України покладено на Верховну Раду України, апарат Президента і Уряд України.

Оперативне управління фінансами здійснює фінансовий апарат.

Організаційну і методичну роботу з управління державними фінансами здійснює Міністерство Фінансів України, Податкова адміністрація та їх органи на місцях.

Верховна Рада розглядає і затверджує державний бюджет України, закони про податки, збори і обов’язкові платежі, встановлює граничні розміри державного внутрішнього і зовнішнього боргу.

Найважливішим органом виконавчої влади в державі, що здійснює функцію розпорядника державних фінансів, які згідно з чинним законодавством акумулюються державою з метою виконання своїх функції, є Міністерство фінансів України і його органи на місцях.

Основні завдання Мінфіну є:

• Розроблення та реалізація стратегічних напрямків єдиної державної фінансової політики;

• Складання проекту і виконання держбюджету;

• Концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках розвитку економіки держави;

• Розробка пропозицій по залученню в економіку іноземних інвестицій;

• Здійснення фінансового контролю за раціональним і цільовим використанням позабюджетних фондів.

Основними департаментами Мінфіну є: бюджетний департамент, галузеві департаменти, департамент оборонного комплексу, іноземних кредитів, державних ЦП і фінансового ринку.

Важливим підрозділом Мінфіну є Державне казначейство, яке відповідає за касове виконання бюджету, емісію державних ЦП.

Воно виконує наступні функції:

• Здійснює керівництво територіальними органами Державного казначейства;

• Організовує виконання Держбюджету і здійснює відповідний контроль за цим;

• Веде зведені реєстри розпорядників коштів Держбюджету, державних позабюджетних фондів та рахунків територіальних органів в установах банків;

• Здійснює управління доходами і видатками Держбюджету;

• Організовує та здійснює прогнозування і касове планування коштів Держбюджету.

Контроль за правильним нарахуванням, повнотою перерахування до бюджету всіх обов”язкових платежів покладено на Державну податкову адміністрацію і її органи на місцях, які зобов”язані:

• Здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства з питань нарахування, повноти і своєчасності сплати податків до бюджету і позабюджетних фондів;

• Вести у встановленому порядку Реєстр платників податків;

• Здійснювати повернення зайвих сум сплачених податків.

За надходження митних платежів несе відповідальність Державний митний комітет України, який здійснює контроль за дотриманням податкового кодексу при перетині товарами державного контролю України, правильного нарахування і сплати митного збору.

Місцеві фінансові органи включають:

-Міністерство фінансів АРК;

-обласні, міські фінансові управління;

- районні фінансові відділи.

3. Менеджмент – це система економічного управління виробництвом, яка включає сукупність принципів, методів, форм і прийомів управління.

Фінансовий менеджмент направлений на управління грошовими потоками і оборотними коштами. Це специфічна система управління грошовими потоками, рухом фінансових ресурсів і відповідною організацією фінансових відносин.

З функціональної точки зору фінансовий менеджмент є системою економічного управління і частиною фінансового механізму.

З інституційної точки зору – це орган управління.

З організаційно-правової – це вид підприємницької діяльності.