Основні його функції:

• Формування основ і напрямків фінансової політики держави та розробка заходів, що до їх реалізації;

• Організація бюджетної, податкової та валютної політики в Україні, складання проекту Державного бюджету;

• Управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом;

• Участь у розробці єдиної політики цін;

• Забезпечення фінансових відносин України з іншими країнам, міжнародними організаціями і фінансовими інститутами.

Мінфін має наступну структуру:

1. Мінфін республіки Крим;

2. Обласні та міські фінансові управління;

3. Районні та міські фінансові відділи.

Розмежування повноважень і функцій між органами Мінфіну здійснюється за регіональним принципом.

До складу Мінфіну входить державне казначейство. Воно створене для забезпечення повного і своєчасного виконання Державного бюджету.

Державна податкова адміністрація у 1996 році перетворена у самостійний фінансовий орган. Основне її завдання полягає у реалізації податкової політики держави.

Рахункова палата Верховної ради України створена для здійснення позавідомчого контролю за складанням і виконанням Державного бюджету, вироблення і аналізу бюджетної політики держави, контролю у сфері державного кредиту і грошово-кредитної політики.

НБУ є основним фінансовим органом у сфері грошового ринку. Він здійснює емісію грошей, виступає інструментом фінансових відносин і регулює грошовий обіг в країні, організовує ефективне функціонування кредитної системи.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку – організовує функціонування ринку ЦП. Вона проводить реєстрацію випуску ЦП та регулює їх кругообіг.

Фондова біржа – проводить операції з ЦП. Основне її призначення – організація функціонування вторинного ринку.

Тема 8. Бюджетна система та її структура

1. Становлення і розвиток бюджетної системи.

2. Функції, принципи побудови і призначення бюджету.

3. Бюджетні ресурси держави їх планування і прогнозування.

4. Бюджетний устрій та бюджетна система України.

5. Бюджетний процес і бюджетна класифікація.

1. Державний бюджет України – головна складова бюджетної системи держави. Це план утворення і використання фінансових ресурсів, що знаходяться у розпорядженні держави.

Бюджетна система України має досить тривалу історію розвитку. Початок якої знаходився у 16 ст. Коли запорізьке козацтво набуло самостійної державності, мало дипломатичні відносини з рядом держав Європи. Була створена казна до якої надходили доходи та передбачались витрати.

Після воз”єднання України з Росією у 1654 році України все таки зберігала майже 50 років самостійність фінансової системи.

На початку 20-х років 18 ст. Уряд царської Росії почав значні суми забирати на свій розвиток. Можна вважати, що з цього часу настав період, який тривав майже 280 років, коли України була колонією Росії і віддавала значну частину свого ВВП на її розвиток.

Але були спроби створити власну бюджетну систему. У 1918-1922 рр. Українська центральна Рада протягом 18 місяців спробувала оволодіти бюджетним процесом, але ці спроби закінчились поразкою.

Утворення у 1922 році СРСР і прийняття Конституції передбачало створення єдиного бюджету, до складу якого включались 15 бюджетів союзних республік.

В умовах союзу бюджет України виконував підпорядковану роль у розподільчих процесах. Він був інструментом перерозподілу ресурсів між галузями республік.

Як незалежна держава Україна почала складати проект державного бюджету тільки на 1992 рік після проголошення у 1991 році незалежності держави.

Через нього розподіляється більше ніж 70% НД і 60% фінансових ресурсів держави. Він був зведений з дефіцитом у 3%.

У 1991 році був прийнятий Закон „Про бюджетну систему України”. Відповідно до якого бюджет складається з двох самостійних ланок – загальнодержавного бюджету і місцевих бюджетів

2. Бюджет – це фінансовий план держави, де передбачені грошові надходження і видатки.

Це зведений план збору доходів і використання отриманих коштів на покриття видатків органів державної влади.

Він займає центральне місце в бюджетній системі і є найбільшим грошовим фондом, що використовує уряд для фінансування своєї діяльності.

Стан бюджету характеризується трьома показниками:

-рівновага доходів та видатків бюджету;

-перевищення доходів над видатками;

-перевищення видатків над доходами.

Бюджет виконує наступні функції:

1. Перерозподільна – полягає у перерозподілі державних доходів та видатків за допомогою певних програм або через здійснення кошторисного фінансування.

2. Регулювання – полягає у виборі пріоритетних напрямків структурної політики, забезпеченні збалансованості та рівноваги економічної системи.

3. Контролююча – проявляється у контролі державних надходжень та видатків, виявленні і аналізі відхилень фактичних показників від планових.

Основними складовими елементами бюджетної системи є:

-структура;

-принципи побудови;

-організація і функціонування.

Структура бюджетної системи визначається бюджетним устроєм. Він ґрунтується на адміністративному устрої України і об’єднує 13,3 тис. самостійних бюджетів.