Тема 9. Планирование - основная функция менеджмента.

1. Планирование и виды планов.

Планирование как функция менеджмента означает процесс определения целей деятельности организации и подразделений, средств их достижения, сроков и последующая реализация управленческих ресурсов.

Планирование выполняет следующие функции:

1) обеспечение целенаправленного развития организации и всех её подразделений (процесс целеполагания);

2) координация деятельности подразделений и работников организации (процесс координации целей и средств их достижения);

3) информационное обеспечение участников организации (процесс развития или единство существующей системы работы организации с ее будущим развитием).

Назначение планирования как функции управления является учёт как внутренних, так и внешних факторов, которые обеспечивают условия для нормальной работы организации.

Основными элементами планирования являются:

1) оценка среды (внешней и внутренней);

2) оценка возможностей;

3) определение целей;

4) определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам;

5) оценка и выбор варианта развития организации.

Планирование обычно имеет сложную структуру и включает в себя 3 подфункции через которые реализуется:

1) Прогнозирование (метод научного обоснования предвидения возможных направлений развития организации, которые рассматриваются при взаимодействии с внешней средой);

2) Моделирование (означает разработку различных переходных ситуаций и состояний системы организации в течение планируемого периода);

3) Программирование (означает перевод системы в новое состояние).

Принципы планирования:

• Участие в планировании максимального числа сотрудников, что позволяет повысить эффективность выполнения работы, так как учитываются их интересы и повышается удовлетворенность работой

• Непрерывность. Планы служат основой для дальнейшей работы фирмы и ее структур

• Гибкость. Возможность корректировки планов в соответствии с изменяющимися условиями

• Экономичность. Затраты на планирование должны быть меньше чем получаемый доход

• Обеспеченность. Все запланированные мероприятия должны быть обеспечены материальными и организационными ресурсами.

Как целесообразная деятельность людей процесс планирования имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана.

Процесс планирования содержит следующие этапы:

1. Определение цели планирования. Цели планирования являются решающими фактором при выборе форм и методов планирования. Они обусловливают также критерии при принятии плановых решений и контроль за ходом их реализации.

2. Анализ проблемы. На этом этапе определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация.

3) Поиск альтернатив. Этот этап подразумевает поиск подходящих действий среди возможных путей разрешения проблемной ситуации.

4) Прогнозирование. Формируется представление о развитии планируемой ситуации.

5) Оценка. Проводятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы.

6) Принятие планового решения. Выбирается и оформляется единственное решение.

Конечной целью планирования является составление плана. План представляет собой сложную социально-экономическую модель будущего состояния организации. План – это документ, фиксирующий решения относительно целей, стратегий, программ и распределения ресурсов.

Система планов включает: 

1) стратегический; 

2) генеральный; 

3) оперативный (общефирменные планы и текущие планы подразделений);

4) программы и проекты (программы – отражение развития одного элемента организации. проекты – имеют более высокий конкретный уровень разработки).

В зависимости от целевой ориентации выделяют:

а) стратегическое планирование – заключается в определении миссии организации, разработке системы целей, установление стратегии, ориентировано на 5 и более лет;

б) оперативное (текущее) – установление средств реализации принятой стратегии.

В зависимости от сроков выделяют:

а) краткосрочный план (месяц, квартал);

б) среднесрочный (1-5лет);

в) долгосрочный план (5-более лет).

По временной ориентации в технологии разработки:

а) реактивные (ориентация на прошлое);

б) инактивные (ориентация на настоящее);

в) преактивные (ориентация на будущее – упреждающие);

г) интерактивные (ориентация на взаимодействие прошлого, настоящего, будущего).

В процессе планирования участвуют различные уровни организации, участвуют высшее руководство, среднее звено (занимается разработкой тактики, целей) и участвуют низшее звено. Стратегическое планирование - выполняется на высшем уровне управления; тактическое планирование (средний уровень); оперативное планирование (низший уровень).

По уровням организационного планирования, учитывающим структуру фирмы выделяют:

а) планы организации в целом

б) планы бизнес-единиц (самостоятельных структурных подразделений)

в) планы функциональных подсистем (отделов)