Тема 8. Менеджмент безопасности, правовое обеспечение и организационно-функциональная структура защиты населения и административно-территориальных объектов в чрезвычайных ситуациях

Время: 2 часа

Метод проведения занятия: Лекция

Учебные вопросы и распределение времени:

І. Вводная часть – 5 минут.

ІІ. Основная часть – 70 минут:

1. Правовые нормы, структурно-функциональная схема и органы управления безопасностью и защитой в условиях чрезвычайных ситуаций.

2. Мониторинг ЧС и порядок его проведения. Система физических барьеров и виды гражданской защиты.

3. Управление, принятие решений и информационная поддержка в условиях чрезвычайных ситуаций.

4. Программы подготовки населения к действиям в условиях ЧС.

ІІІ. Заключительная часть – 5 минут.

Литература:

1. Желібо Є.П., Заверуха Н.М., Зацарний В.В. Ж516 Безпека життєдіяльності: Навч. посіб. / За ред. Є.П. Желібо. 6-е вид. - Київ.: Каравела, 2009. - 344 с.

2. Методичні рекомендації щодо організації роботи головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на об’єктах і територіях з ризиком їх виникнення: Наказ МНС України від 02.04.2004. — № 155.

3. Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах та організаціях до дій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру: Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

4. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».

5. Постанова Кабінету Міністрів України «Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру».

6. Шоботов В.М. Цивільна оборона: Навчальний посібник: Вид. 2-ге, перероб. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 438 с.

І. Вводная часть. - (5 минут.)

  перевірити наявність студентів;

  перевірити готовність студентів до заняття;

  довести тему та ціль заняття.

ІІ. Основная часть. - (70 минут.)

Введение

Правові основи безпеки життєдіяльності на території України закладені у її законах, указах та постановах, а також міжнародних конвенціях та угодах, стороною яких є наша держава.

Згідно з Загальною декларацією прав людини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 1948 p.: «Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства».

1. Правовые нормы, структурно-функциональная схема и органы управления безопасностью и защитой в условиях чрезвычайных ситуаций

3-го августа 1998 года Кабинет Министров Украины принял постановление «О единой государственной системе предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера».

«Единая государственная система предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера» состоит из постоянно действующих функциональных и территориальных подсистем и подразделяется на 4 уровня: общегосударственный, региональный, местный и объектовый.

Основной целью создания единой государственной системы является обеспечение реализации государственной политики в сфере предотвращения и реагирования на ЧС и гражданской защиты населения.

Координирующими органами единой государственной системы является:

1. На общегосударственном уровне: государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.

2. На региональном уровне: региональные комиссии областных государственных администраций по вопросам техногенно-экологической безопасности и ЧС.

3. На местном уровне: комиссии районных администраций и исполнительных органов власти.

4. На объектовом уровне: объектовые комиссии.

Основные мероприятия, реализуемые единой государственной системой зависят от режимов деятельности, а именно:

  режима повседневной деятельности;

  режима повышенной готовности;

  режима деятельности в условиях чрезвычайной ситуации;

  режима деятельности в условиях чрезвычайного положения.

Организационно-методическое руководство планирования действий единой государственной системы осуществляет Министерство чрезвычайных ситуаций.

Всем Министерствам и другим центральным органам определенны функции по предотвращению и реагированию на ЧС техногенного и природного характера.

МЧС и его подразделения являются постоянным органом управления единой государственной системы. Этот орган осуществляет координацию деятельности центральных органов исполнительной власти и прочих участников реализации плановых мероприятий по предотвращению и реагированию на ЧС.