Избирательная система в политической системе общества.

Избирательная система предназначена для формирования органов власти. Существуют разные избирательные системы. Так, всеобщее избирательное право – это право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в той или иной форме в выборах в органы государственной власти различного уровня. В выборах не участвуют признанные судом недееспособными лица, лишенные свободы, а также направленные по решению суда на исправительное лечение. Это прямое избирательное право. Наряду с ним в некоторых странах (Франция, США и др.) существует косвенное избирательное право, когда избирательное право граждан реализуют выборщики, лица, имеющие право голосовать по тем или иным вопросам (их состав либо формируется, либо они имеют право голоса по занимаемой должности).

Мажоритарная избирательная система есть процедура избрания от каждого избирательного округа одного депутата. Она имеет две разновидности: выбор по абсолютному и относительному большинству голосов.

Пропорциональная система представительства сложнее мажоритарной. Она применяется в обществах с многопартийной политической системой. Если в мажоритарной системе избирается победитель, то пропорциональная система не знает победителей и побежденных. Она основана на соответствии между количеством голосов, поданных за партию и количеством полученных депутатских мест.

Кроме механизма самих выборов, избирательная система характеризуется процедурой выдвижения кандидатов на государственные посты и органы местного самоуправления, принципами, на основе которых проводятся избирательные компании, избирательным законодательством, предусматривающим равный вес голосов, тайну голосования, свободный выбор, равенство избирательных прав граждан. Данная избирательная система действовала в России с 1993 г.

Государственное устройство России.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Это основной правовой документ, который регулирует политико-правовые отношения между различными политическими субъектами.

В первой главе Конституции РФ определяется основа российской государственности. Россия представляет собой демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Высшей ценностью государства России провозглашается человек, его права и свободы, которые защищаются государством. Источником власти РФ объявляется ее многонациональный народ, который осуществляет власть непосредственно, во время выборов и референдумов, и опосредованно – через органы федеральной и муниципальной власти.

РФ состоит из республик, краев и областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, которые являются равноправными политическими субъектами. Все субъекты РФ имеют суверенитет и взаимодействуют между собой и федеральными органами власти в соответствии с действующим законодательством.

Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В ней устанавливается, что РФ – социальное государство, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Кроме того, Конституция РФ провозглашает разделение властей, конституционный контроль и права местного самоуправления.

Главой РФ является Президент. Он провозглашается гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 6 лет, на протяжении которых он руководит государством, определяет основные направления внешней и внутренней политики, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент РФ имеет широкие полномочия. Он назначает Председателя Правительства РФ, принимает решение об отставке Правительства, активно участвует в формировании Правительства. Президент назначает выборы в Государственную Думу, а также имеет право ее роспуска. Он назначает референдумы, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, является верховным Главнокомандующим, вводит военное и чрезвычайное положение, осуществляет помилование и выполняет другие функции высшего политического руководства государством.

Представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание страны. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого из субъектов Федерации. Государственная дума (450 депутатов) избирается сроком на 5 лет.

Функции Совета Федерации:

• Утверждение Указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения.

• Допущение использования Вооруженных сил РФ за пределами страны.

• Назначение выборов президента РФ.

• Решение об отрешении его от должности.

• Назначение на некоторые высшие судебные должности.

• Освобождение от должностей Генерального прокурора РФ.

Функции Государственной Думы:

• Является органом законодательной власти.

• Принимает законы, которые затем одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом (у него есть право «вето»).

Исполнительная власть в РФ осуществляется Правительством. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Исполнительная власть в РФ подотчетна президенту и парламенту.

Функции Правительства:

• Представление Государственной Думе федерального бюджета и его исполнение.

• Обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики.

• Обеспечение проведения единой государственной политики в областях культуры, здравоохранения, науки, образования, социального обеспечения, экологии.

• Управление федеральной собственностью.

• Обеспечение обороноспособности.

• Обеспечение государственной безопасности.

• Реализация внешней политики РФ.

Судебная власть на высшем уровне представлена Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом. Конституционный суд состоит из 19 судей. В его компетенцию входит функция рассмотрения соответствия законов и иных правовых актов Конституции РФ. Верховный Суд является высшей инстанцией при рассмотрении гражданских, уголовных, административных и других дел. Высший арбитражный суд решает экономические споры, осуществляет надзор над арбитражными судами, дает соответствующие разъяснения.

Местное самоуправление осуществляет самостоятельное решение населением вопросов местного значения, в том числе о владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления отделены от государственной власти, но могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Местное самоуправление обладает правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления.

Таково государственное устройство РФ. Его основы сформулированы в Основном Законе - Конституции РФ.