Субъекты внешнеторговой деятельности

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы (ст. 6 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»).

Резидентами Республики Беларусь являются:

• физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

• юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Нерезидентами Республики Беларусь признаются:

- физические лица – иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в Республике Беларусь;

- юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;

- дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

- международные организации, их филиалы и представительства;

- филиалы и представительства нерезидентов, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

- иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности – система мер, устанавливаемых государством, в целях осуществления внешнеторговой политики, основанных на использовании экономических и административных методов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Согласно ст. 7 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

• таможенно-тарифного регулирования;

• нетарифного регулирования;

• запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности;

• мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности, предусмотренных Законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Таможенно-тарифное регулирование – основной метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется на основании Закона «О таможенном тарифе» и других законодательных актов.

Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования.

Меры нетарифного регулирования устанавливаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь путем введения количественных и (или) других ограничений внешней торговли товарами, исходя из интересов экономической политики Республики или по основаниям неэкономического характера.

По общему правилу количественное ограничение внешней торговли не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (п.2 ст.13, ст. ст. 19, 24, 32). Например, в целях защиты экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами могут применяться меры по ограничению импорта товаров посредством введения антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных мер в соответствии с законодательством.

Мерами нетарифного регулирования являются:

– количественное ограничение внешней торговли посредством квотирования;

– лицензирование внешней торговли отдельными видами товаров (осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2006 г. № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» с последующими изменениями и дополнениями);

– регистрация внешнеторговых контрактов (осуществляется в соответствии с положениями Указа № 178);

– закрепление за государством исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров, которое реализуется уполномоченными Президентом государственными органами, организациями, гражданами Республики Беларусь;

– ограничение импорта товаров посредством введения антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных мер в соответствии с законодательством;

– установление технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических требований в отношении ввозимых товаров, контроль за качеством ввозимых товаров;

– применение мер валютного регулирования внешнеторговой деятельности;

– и др.

Внешняя торговля отдельными видами товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности может быть запрещена или ограничена. Такие ограничения и запреты установлены в следующих случаях (статьи 29 – 32 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»):

– в целях участия Республики Беларусь в международных санкциях;

– в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Республики Беларусь;

– при применении мер валютного регулирования или валютного контроля;

– при применении ответных мер по отношению к иностранному государству или межгосударственному образованию в случаях, предусмотренных Законом.