- •Тема 5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •Тема 6. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)
- •Тема 7. Правовое регулирование бухгалтерского учета, отчетности и анализа хозяйственной деятельности
- •Тема 12. Правовое регулирование цен и ценообразования
- •Тема 13. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержаниЯ конкуренции
- •Тема 20. Общая характеристика хозяйственного (торгового) права зарубежных стран
- •2.2 Опорный конспект лекций Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство Понятие и предмет хозяйственного права
- •Понятие хозяйственных правоотношений их классификация
- •Отграничение хозяйственного права от смежных отраслей
- •Источники хозяйственного законодательства
- •Тема 2. Государственное регулирование хозяйственной деятельности Основания регулирования хозяйственной деятельности со стороны государства
- •Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •Правовые формы воздействия на хозяйственную деятельность
- •Правовые основы регулирования разработки планов и прогнозов экономического развития
- •Тема 3. Правовое регулирование предпринимательства (общие положения) Понятие и источники правового регулирования предпринимательства
- •Субъекты предпринимательства. Формы предпринимательства
- •Предпринимательство без образования юридического лица и с образованием юридического лица
- •Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Права и обязанности предпринимателя. Защита прав предпринимателя
- •Ответственность за нарушение прав предпринимателей. Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности
- •Тема 4. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности
- •Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования. Коммерческие и некоммерческие юридические лица
- •Общая характеристика порядка создания субъектов хозяйствования
- •Государственная регистрация. Органы, осуществляющие государственную регистрацию. Учредители. Документы, необходимые для регистрации. Основания для отказа в регистрации
- •Прекращение деятельности субъектов хозяйствования. Реорганизация и ликвидация
- •Граждане как субъекты предпринимательства
- •Хозяйственные товарищества и общества как субъекты хозяйствования
- •Производственный кооператив
- •Понятие и виды унитарных предприятий
- •Крестьянское (фермерское) хозяйство
- •Субъекты малого предпринимательства
- •Объединения хозяйственных организаций
- •Республика Беларусь и административно-территориальные единицы как субъекты хозяйствования
- •Тема 5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности Понятие и состав имущества субъектов хозяйствования
- •Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества
- •Право собственности как основа хозяйствования
- •Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
- •Источники формирования имущества субъектов хозяйствования. Понятие и значение уставного фонда, его размеры. Специальные фонды и резервы
- •Тема 6. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) Законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •Понятие экономической несостоятельности (банкротства)
- •Правовое положение участников производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •Управляющий в производстве по делу о банкротстве
- •Досудебные и судебные процедуры, предотвращающие ликвидацию должника. Досудебное оздоровление. Защитный период. Санация. Мировое соглашение
- •Ликвидационное производство. Прекращение правосубъектности банкрота
- •Тема 7. Правовое регулирование бухгалтерского учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности Понятие и правовое значение бухгалтерского учета и отчетности субъектов хозяйствования
- •Учет и отчетность в деятельности субъектов хозяйствования. Их правовое регулирование
- •Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Тема 8. Правовое регулирование приватизации государственной собственности Понятие и значение приватизации государственного имущества
- •Органы, осуществляющие приватизацию
- •Субъекты и объекты приватизации. Виды государственных предприятий, организаций и виды имущества, не подлежащие приватизации
- •Формы и способы приватизации объектов государственной собственности
- •Порядок приватизации объектов государственной собственности
- •Оформление сделок по приватизации
- •Тема 9. Договор в хозяйственных отношениях Понятие хозяйственного договора. Виды хозяйственных договоров
- •Порядок и способы заключения хозяйственных договоров
- •Содержание хозяйственного договора
- •Основания и порядок изменения (прекращения) договора
- •Тема 10. Ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях Понятие юридической ответственности и санкций в хозяйственной деятельности
- •Виды санкций в хозяйственных отношениях
- •1) В зависимости от субъекта, которым применяются:
- •2) По степени конкретизации мер:
- •3) По способу воздействия:
- •Компенсационная, предупредительная, восстановительная и штрафная функции санкций
- •Понятие гражданско-правовой ответственности ее виды
- •Основания наступления ответственности в хозяйственном обороте
- •Тема 11. Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и услуг Понятие качества продукции и средства его обеспечения
- •Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации
- •Понятие стандартизации. Правовые формы стандартизации
- •Правовые и организационные основы оценки соответствия продукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
- •Обеспечение единства измерений. Государственный метрологический контроль
- •Тема 12. Правовое регулирование цен и ценообразования Цена как экономическая и правовая категория. Виды цен и тарифов
- •Права субъектов хозяйствования в области ценообразования
- •Государственное регулирование цен и тарифов
- •Контроль за соблюдением законодательства о ценах и ответственность за нарушения законодательства в сфере ценообразования
- •Тема 13. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержания конкуренции Понятие монополистической деятельности и ее формы
- •Доминирующее положение субъекта хозяйствования на товарном рынке
- •Органы государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, их функции и полномочия
- •Способы государственного контроля за действием субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных ранках
- •Понятие конкуренции. Законодательное регулирование конкуренции. Недопущение недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной конкуренции
- •Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Тема 14. Правовое регулирование деятельности бирж Биржи как субъекты хозяйственной деятельности. Виды бирж
- •Правила биржевой торговли. Участники биржевой торговли
- •Понятие и виды биржевых сделок
- •Тема 15. Правовое регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций Законодательное регулирование деятельности банков
- •Банковская система в Республике Беларусь. Правовое положение Национального банка
- •Понятие банка. Порядок создания банка. Основания и порядок прекращения деятельности банков
- •Лицензирование банковской деятельности
- •Понятие небанковской финансово-кредитной организации
- •Тема 16. Расчеты в хозяйственной деятельности Общие положения о расчетах
- •Наличные и безналичные расчеты
- •Договор банковского счета
- •Платежные инструкции
- •Формы безналичных расчетов
- •Тема 17. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Понятие и правовые основы рынка ценных бумаг
- •Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •Субъекты и порядок выпуска ценных бумаг
- •Тема 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Понятие инвестиционной деятельности и инвестиций, их виды. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •3) Управление государственными инвестициями;
- •4) Контроль инвестиционной деятельности.
- •Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций
- •Инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования Республики Беларусь за рубежом
- •Тема 19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Понятие внешнеэкономической деятельности. Законодательное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Субъекты внешнеторговой деятельности
- •Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Внешнеэкономические сделки и их особенности. Основные виды внешнеэкономических сделок
- •Валютные отношения и валютное регулирование
- •Субъекты валютных отношений. Валютные операции и их виды. Порядок осуществления валютных операций
- •Организационно-правовые формы предпринимательства в зарубежных странах. Понятие и правовой статус коммерсантов. Торговые товарищества. Общества, основанные на объединении капиталов
Тема 13. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержания конкуренции Понятие монополистической деятельности и ее формы
Проблема антимонопольного регулирования и разработка методов государственной поддержки конкуренции имеет значение для решения важнейших экономических проблем, возникающих в процессе развития любого государства.
Еще в прошлом веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое преступление против общества. Соответственно были приняты, принимаются и регулируются специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. Стремясь компенсировать несовершенства рынка, государство, прибегая к различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные той или иной задаче. Важнейшая из этих задач – устранение последствий, порождаемых несовершенством товарного рынка, который представляет собой сферу обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Республики Беларусь или ее части, определяемую исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами;
Антимонопольное законодательство Республики Беларусь включает в себя:
Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10.12.1992 г. № 2034-ХП (в ред. от 05.01.2008 г. № 317-З);
Закон «О естественных монополиях» от 16 декабря 2002 г. № 162-З т 05.01.2008 № 317-З) (в ред. от 20.07.2006 г. № 162-З);
Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2009 г. № 499 "О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции;
Инструкцию о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, утвержденную постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17.04.2006 г. № 61;
другие законодательные акты;
международные договоры, участницей которых является Республика Беларусь.
Монополистическая деятельность – противоречащие Закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей (ст. 1 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции")
Признаками, позволяющими отграничить монополистическую деятельность от иной деятельности субъектов хозяйствования, являются:
противоправный характер;
специфический субъектный состав: монополистическая деятельность может осуществляться только субъектами хозяйственной деятельности.
антиконкурентный характер такого деяния;
причинение вреда законным правам других субъектов хозяйствования и потребителям.
По субъектному составу законодатель различает монополистическую деятельность субъектов хозяйствования и монополистическую деятельность органов государственного управления. Закон (п. 5 ст. 6) запрещает монополизацию производства или реализацию товаров, реализацию полномочий, если они могут иметь своим результатом незаконное ограничение конкуренции (включая создание холдингов, ФПГ, союзов, ассоциаций и др.).
Законодатель выделяет правомерные и неправомерные формы монополий.
Правомерными монополиями являются государственная, естественная или чрезвычайная монополии.
Государственная монополия – система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности (в том числе предпринимательской) имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права. Существование государственной монополии обусловлено, главным образом, необходимостью защиты публичных интересов.
Естественная монополия – система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов его производства), соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары.
Сферами деятельности субъектов естественных монополий признаются:
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам;
передача и распределение электрической и тепловой энергии;
централизованное водоснабжение и водоотведение;
услуги электрической и почтовой связи общего пользования;
услуги, оказываемые коммуникациями железнодорожного транспорта, обеспечивающими движение транспорта общего пользования, управление движением поездов, железнодорожные перевозки;
услуги транспортных терминалов, аэропортов;
обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением.
Субъектом естественной монополии является юридическое лицо Республики Беларусь, осуществляющее производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии. Согласно Закону Республики Беларусь «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий обязаны:
предоставлять равные условия потребителям товаров, произведенных (реализуемых) в условиях естественных монополий, за исключением случаев, когда законодательством Республики Беларусь допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей;
обеспечивать качественное обслуживание потребителей с учетом цен, установленных органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
соблюдать требования технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, показатели безопасности и качества товаров, а также лицензионные требования и условия в случае, если осуществляемые ими виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию;
применять наиболее эффективные методы и технологии производства (реализации) товаров при условии соблюдения принципа общественной безопасности и безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан, имущества юридических лиц и окружающей среды;
исполнять решения органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
представлять в орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий отчеты о своей деятельности по форме и в сроки, установленные этим органом, а также иную информацию, необходимую для осуществления им полномочий, предусмотренных Законом;
исполнять другие обязанности в соответствии с Законом и иными актами законодательства.
Обязанности субъектов естественных монополий предусматривают, в частности:
предоставление равных условий потребителям товаров,
обеспечение качественного обслуживания потребителей с учетом цен, установленных органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
соблюдение требований технических нормативных правовых актов, , а также лицензионных требований и условий,
применение наиболее эффективных методов и технологий производства (реализации) товаров,
ограничение деятельности субъектов естественных монополий
В то же время субъекты естественных монополий, кроме случаев, установленных законодательными актами, не вправе:
совершать действия, которые приводят или могут привести к невозможности производства (реализации) товаров в условиях естественных монополий или к замене их другими товарами;
отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров в условиях естественных монополий при наличии у них возможности произвести (реализовать) такие товары;
взимать за произведенные (реализуемые) товары плату, превышающую размер, установленный органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
навязывать потребителям условия доступа к товарам, произведенным (реализуемым) в условиях естественных монополий;
совершать иные действия (бездействие), ведущие к ущемлению прав потребителей и (или) противоречащие законодательству.
Чрезвычайная монополия – система общественных отношений на товарном рынке по созданию, реализации или потреблению товаров, санкционированная государством на определенный период времени.