Органы, осуществляющие приватизацию

Государственным органом, осуществляющим государственное регулирование приватизации, является Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество). Этот комитет создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» путем присоединения Фонда государственного имущества Министерства экономики к Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, и действует на основании Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958. В соответствии с возложенными на него задачами Госкомимущество:

– запрашивает и рассматривает предложения республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, о приватизации подчиненных им (входящих в их состав) организаций, вносит соответствующие предложения в Совет Министров Республики Беларусь;

– в пределах своей компетенции принимает решения о преобразовании республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества, приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, выступает в установленном законодательством порядке от имени Республики Беларусь учредителем (участником) хозяйственных обществ и товариществ;

– организует в предусмотренных законодательством случаях работу по оценке стоимости имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, обеспечивает экспертизу достоверности оценки государственного имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставные фонды коммерческих организаций;

– выступает от имени государства держателем акций, принадлежащих Республике Беларусь, осуществляет контроль за управлением данными акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, передает их в управление республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, осуществляет контроль за управлением данными акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, обеспечивает их принятие в установленном порядке в собственность Республики Беларусь.

До передачи указанных акций (долей в уставных фондах) негосударственных юридических лиц в управление республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, осуществляет в соответствии с законодательством полномочия учредителя (участника) соответствующих юридических лиц;

– обеспечивает участие Республики Беларусь в управлении открытыми акционерными обществами, иными негосударственными юридическими лицами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республики Беларусь, в том числе согласовывает предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи негосударственными юридическими лицами, в уставных фондах которых свыше 50% долей простых (обыкновенных) или иных голосующих акций находятся в собственности Республики Беларусь, не переданных в управление иным органам государственного управления, государственным организациям;

– в пределах своей компетенции представляет и осуществляет защиту интересов государства как собственника по вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в республиканской собственности, на территории Республики Беларусь, а также за рубежом, за исключением споров об имуществе, вытекающих из хозяйственной деятельности или учредительства юридических лиц Республики Беларусь и их обособленных подразделений;

– в пределах своей компетенции принимает решения о передаче находящихся на балансе республиканских унитарных предприятий, иных организаций, преобразуемых в процессе приватизации в открытые акционерные общества, объектов социального назначения, иного государственного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику этого предприятия в безвозмездное пользование с условием сохранения их целевого использования без права распоряжения;

– осуществляет другие функции.

Продавцом государственного имущества выступает Госкомимущество, функциями которого являются:

– разработка предложений о направлениях государственной политики в области имущественных отношений (включая управление, распоряжение приватизацию и учет имущества находящегося в собственности Республики Беларусь), государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

– обеспечение ведения реестра имущества, находящегося в республиканской собственности, осуществление контроля и анализа эффективности использования и управления находящимся в республиканской собственности недвижимым имуществом, принадлежащими Республики Беларусь акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, а также контроля за распоряжением имуществом, находящимся в республиканской собственности; согласование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности; осуществление методического обеспечения процессов разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности;

– согласование создания, реорганизации и ликвидации республиканских юридических лиц, передачу имущественных комплексов в собственность административно-территориальных единиц Республики Беларусь;

– запрос и рассмотрение предложений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, о разгосударствлении, приватизации подчиненных им (входящих в их состав) организаций, внесение соответствующих предложений в Совет Министров Республики Беларусь;

– принятие решений о преобразовании республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества, приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, выступление от имени Республики Беларусь учредителем 9участником) хозяйственных обществ и товариществ;

– организация работы о оценке стоимости имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, обеспечение экспертизы достоверности оценки государственного имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставные фонды коммерческих организаций;

– выступление от имени государства держателем акций, принадлежащих Республики Беларусь, осуществление владения и распоряжения принадлежащими Республики Беларусь акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, передача их в управление республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, осуществление контроля управления данными акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, обеспечение их принятия в установленном порядке в собственность Республики Беларусь;

– осуществление контроля реализации экономических программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества приватизации.

Структурным подразделением Госкомимущества Республики Беларусь является Фонд государственного имущества, который действует на основании Положения о Фонде государственного имущества, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 958. В подчинении Фонду госимущества находятся областные и Минский городской территориальные фонды государственного имущества.

Основной задачей Фонда является осуществление мер по проведению единой государственной политики по вопросам имущественных отношений (включая управление, распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь), за исключением отношений в области использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством.

Фонд является департаментом с правами юридического лица и осуществляет специальные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) в сфере управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь. А именно:

– готовит предложения о проведении единой государственной политики по вопросам имущественных отношений в части управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, за исключением отношений в области использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством;

– по вопросам, входящим в компетенцию Фонда и Госкомимущества, разрабатывает и представляет Госкомимуществу предложения о согласовании проектов нормативных правовых актов;

– обобщает практику применения законодательства по вопросам управления, распоряжения имуществом, находящимся в республиканской собственности, его приватизации, оценки и учета, вносит предложения руководству Госкомимущества о совершенствовании законодательства в данной области;

– осуществляет в пределах своей компетенции контроль и анализ эффективности использования находящегося в республиканской собственности недвижимого имущества и управления принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, готовит предложения о повышении эффективности его использования, совершенствовании арендных отношений в части аренды капитальных строений (зданий, сооружений) и изолированных помещений, находящихся в республиканской собственности;

– рассматривает предложения республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и готовит проекты решений Госкомимущества об отчуждении имущества, включая возмездное отчуждение из республиканской собственности в коммунальную собственность, на принятие которых Госкомимущество уполномочено законодательством;

– готовит руководству Госкомимущества необходимые предложения и документы для:

а) внесения в Совет Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательством;

б) принятия Госкомимуществом в соответствии с его компетенцией решений о преобразовании в процессе приватизации республиканских унитарных предприятий, арендных предприятий в акционерные общества, включая создание данных обществ на базе имущества обособленных подразделений, выделяемых из состава республиканских унитарных предприятий, а также утверждения (подписания) необходимых документов, связанных с осуществлением указанных преобразований;

в) проведения в процессе приватизации конкурсов и аукционов по продаже предприятий и иных имущественных комплексов, находящихся в республиканской собственности, заключения договоров купли-продажи приватизируемых объектов;

г) принятия Госкомимуществом в пределах своей компетенции решений о передаче находящихся на балансе республиканских унитарных предприятий, арендных предприятий, преобразуемых в процессе приватизации в открытые акционерные общества, объектов социального назначения, иного государственного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику этого предприятия в безвозмездное пользование с условием сохранения их целевого использования без права распоряжения;

– осуществляет другие функции.

Контроль осуществления Государственной программы приватизации обеспечивают Комитет государственного контроля Республики Беларусь и другие уполномоченные на то органы.