1. Понятие банковского права Республики Беларусь

Возникновение любой отрасли права обусловлено потребностью правового регулирования определенной группы общественных отношений. Без нормативного регулирования обращения денежными потоками и другими финансовыми инструментами в принципе невозможно обеспечить нормальное функционирование экономики страны.

Действовавшие в эпоху СССР законодательные и нормативные акты в этой сфере стали неспособны выполнять эти функции в силу того, что они создавались для регулирования отношений в экономике, основанной на командно-административной системе управления ею, а вскоре перестало существовать и само государство.

Демонополизация банковского дела открыла широкие возможности привлечения в сферу новых субъектов, поэтому стали создаваться коммерческие банки, финансовые и страховые компании, пенсионные, инвестиционные фонды и другие структуры с целевой установкой работать не с товаром, а деньгами, другими финансовыми инструментами. Для регулирования деятельности данных субъектов хозяйствования государство вынуждено было создать ряд новых нормативных документов.

Первоначально возникновение и становление термина «банковское право» связывалось с наличием следующих условий:

• созданием коммерческих банков и преобразованием в коммерческие действующих государственных банков, основной целью которых становится не выполнение плановых госзаданий, а извлечение прибыли с использованием финансовых инструментов;

• ликвидацией одноуровневой и становлением двухуровневой банковской системы с четко определенными функциями центрального банка государства и с необходимой степенью самостоятельности коммерческих банков;

• развитием товарного и денежного рынков, расширением сферы действия, помимо денег, иных финансовых инструментов, а соответственно, и рынка финансовых услуг.

Затем в Беларуси, как и в других странах, происходят существенные изменения, связанные с проблемами банковского права:

• определяющую роль берут на себя безналичные расчеты в сфере отношений не только между субъектами хозяйствования, но и на бытовом уровне, где все большее значение приобретают расчеты с использованием банковских пластиковых карточек;

• значительно увеличиваются количественные и качественные показатели осуществления банками присущих им операций, что предопределяется усложнением экономических отношений, увеличением количества клиентуры, развитием связей с иными государствами в целом и банками иностранных государств в частности;

• возрастает роль институтов, опосредующих денежное обращение, осуществление которого немыслимо вне компьютерных технологий, по-новому ставящих проблему распределения рисков между собственниками и пользователями финансовых инструментов.

Действительно, сфера отношений, в которых участвуют банки, чрезвычайно широка и они в той или иной мере являются предметом регулирования нескольких отраслей права. Но они настолько специфичны, что это дает основания для выделения банковского права в самостоятельную отрасль права. Поскольку в зарубежных странах термин «банковское право» прочно вошел в жизнь, и его используют не только ученые, но и законодатели, то это значит, что оно рассматривается в качестве системообразующего элемента национальной правовой системы.

Банковское право – совокупность правовых норм, регулирующих организацию банковской системы, денежное обращение, правовой статус и банковские операции банков (центрального банка государства и банков второго уровня) и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Банковское право имеет свою систему, под которой понимается группировка и расположение норм в такой последовательности, которая делает банковское право стройной и логически завершенной системой правовых норм. Система банковского права включает в себя общую особенную части.

Наука банковского права представляет собой деятельность по выработке теоретических знаний о закономерностях правового регулирования банковской системы и банковской деятельности, в результате чего формируется учение о банковском праве, представляющее систему взаимосвязанных понятий, взглядов, концепций и теорий.

Банковское право как учебная дисциплина – это совокупность обобщенных знаний о банковском праве как о науке, отрасли законодательства и практике применения последнего.

Банковское право как учебная дисциплина состоит из двух частей: правовое регулирование банковской системы Республики Беларусь и правовое регулирование банковских операций.