20-е
гг.XX
века
80-е
гг.XX
века
Конец18 века
Рис. 2. Этапы
развития агропродовольственного рынка: I
– этап ненасыщенного рынка (этап
рыночного саморегулирования) II
– этап неполного насыщения рынка (этап
государственно-рыночного регулирования) III
– этап полного насыщения внутреннего
рынка (этап рыночного либерализма) С
– уровень абсолютных потребностей; D
и S
– соответственно, уровень спроса и
предложения
Третий критерий– разная степень эластичности спроса на продовольствие.
Первый этап характеризуется как этап высокоэластичного спроса на продовольствие.
Второй этап – этап низкоэластичного спроса на продовольствие.
Третий этап – этап неэластичного спроса.
Четвертый критерий – уровень цен и уровень доходности сельскохозяйственного производства.
Первый этап по данному критерию характеризуется как этап повышенных, относительно высоких рыночных равновесных цен по сравнению с ценами эффективного конкурентного равновесия. В этом проявляется специфическая ситуация устойчивого неравновесия конъюнктуры агропродовольственного рынка. Устойчивое получение экономической прибыли на этом этапе обуславливает ее превращение в экономическую (абсолютную) ренту.
Второй и третий этапы характеризуются тенденцией к формированию пониженной неблагоприятной конъюнктуры. Рыночные равновесные цены в такой ситуации зачастую падают ниже уровня цены конкурентного эффективного равновесия. Наблюдается устойчивая тенденция к формированию диспаритета цен между сельским хозяйством и промышленностью.
Пятый критерий - механизм регулирования агропродовольственного сектора экономики, степень либерализации экономки. Перечисленные выше отличия этапов исторической эволюции агропродовольственного рынка определяют их существенное отличие и по механизму регулирования экономики.
Первый этап – этап рыночного саморегулирования аграрной экономики.
Второй этап – этап государственно-рыночного регулирования.
Третий этап – этап рыночного либерализма.
Политика расширения спроса (политика экспансии) на агропродовольственном рынке в соответствии с теорией эффективного спроса Дж. М. Кейнса.
В основу государственного регулирования аграрного рынка на рассматриваемом этапе были положены методы активизации и расширения совокупного спроса (политика экспансии), в основе которых лежит разработанная Дж. М. Кейнсом теория эффективного спроса. Для этого в предвоенный и особенно в послевоенный периоды государством широко стала использоваться политика расширения спроса, получившая название политики поддерживаемых цен и доходов фермеров. Коренное изменение концептуальных подходов и реальной политики регулирования агропродовольственного рынка дает основание назвать этап неполного насыщения агропродовольственного рынка этапом его государственно-рыночного регулирования.
В соответствии с теорией Кейнса противостоять кризисам перепроизводства и спаду производства можно с помощью политики государства направленной на расширение спроса. Целесообразность и результативность такой политики на агропродовольственном рынке можно проиллюстрировать на рис. При опережающем росте предложения по сравнению со спросом складывается ситуация перепроизводства (обозначенный фигурной скобкой отрезок О2 О3). Указанное превышение предложения над спросом в соответствии с положениями неоклассической теории рыночный механизм может ликвидировать одним из двух путей:
1. Поднятие спроса до уровня предложения (смещение кривой спроса с D1 до D2). Кейнс доказывает, что это невозможно в связи с тем, что потребление растет медленнее чем доходы населения. Объясняет это он действием основного психологического закона – по мере роста доходов в них уменьшается доля потребления и увеличивается доля сбережений, т.е. не весь доход люди используют на потребление. Вследствие этого и складывается конъюнктура, характеризующаяся превышением предложения над спросом. Рыночный механизм не в состоянии ее ликвидировать за счет повышения спроса до уровня предложения.
На агропродовольственном рынке данная проблема проявляется еще более остро. Рынок продовольствия имеет предел насыщения, по мере приближения к которому спрос становится неэластичным по доходам населения. Уменьшается доля доходов, идущая на покупку продуктов питания, увеличивается доля доходов, используемая на покупку непродовольственных товаров, услуг, на сбережения. Как было показано выше это обуславливает возникновение затяжных аграрных кризисов перепроизводства.
2. Сокращение предложения (производства) и его уравновешивание со спросом в точке О1 (предложение сокращается с Q2 до Q1). На уровне макроэкономики в большинстве отраслей за исключением аграрного сектора так и происходит. Рыночный механизм насильственно через кризис, спад производства восстанавливает равновесие между спросом и предложением. т.е. восстанавливает ситуацию конкурентного эффективного равновесия. Но, как показывает Кейнс, за «занавесом» видимого равновесием возникают масштабные диспропорции (неравновесия) в экономике. Имеющиеся производственные возможности (ресурсы) превышают платежеспособные потребности общества. Производственные мощности (ресурсы) оказываются незагруженными, имеет место безработица. Т.е. рыночный механизм не в состоянии обеспечить рациональное использование ресурсов, пропорциональное сбалансированное (равновесное) развитие экономики.
Кейнс предлагает принять меры, чтобы сделать возможным первый из рассмотренных путей уравновешивания экономики. Государство должно «помочь» рынку уравновесить спрос и предложения в точке О2 при объеме производства Q2. Для этого необходимо на уровне государства принять меры по расширению спроса до уровня предложения (смещение кривой спроса с D1 до D2). Предпочтительность данного пути по мнению Кейнса состоит в том, что уравновешивание спроса и предложения осуществляется при более высоком уровне удовлетворения общественных потребностей и более полном и рациональном использовании производственных возможностей (ресурсов) общества. Рыночные цены будут при этом повышаться до уровня цен эффективного конкурентного равновесия. Применяемая на втором этапе в аграрном секторе экономики развитых государств политика расширения спроса получила название политики поддерживаемых цен.