15. Государственное регулирование цен и проблема эффективности экономики, устойчивости ее равновесия.

В наст. время используется достаточно широкий набор форм и методов гос. регулирования цен, кот. можно разделить на прямые и косвенные. При помощи прямых методов гос-во непосредственно воздействует на порядок, методы определения и уровень цен. К ним можно отнести:

регламентированнее порядка определения издержек и норм прибыли,

блокирование повышения цен,

установление верхнего и нижнего пределов цен,

ограничение нормы прибыли,

обязательное снижение цены при снижении цен на потребляемое сырье,

различного рода дотации,

изменение уровня таможенных пошлин на экспортируемые и импортируемые товары.

Кроме того:

1 Прямым гос. вмешательством в процесс ценообраз-ния явл-я гос. пол-ка установления цен на акцизные товары.

2 Непосредственное воздействие на формирование цен оказывают гос. субсидии. Один из видов таких субсидий - ценовые - предусматривает снижение цен путем спец. доплат производителю или потребителю.

3 Прямое воздействие на цены и лидерство в ценах имеет место в отраслях, где доля гос-ва в потреблении тов-в и услуг значительна, нап-р в военных отраслях промышл-сти, в ряде подотраслей строит-ва. Правительственные органы, являясь пост.покупателями или заказчиками опред-х видов тов-в и услуг у частных фирм, устанавл-ют по договоренности с партнерами «контрактные цены», кот. затем становятся базовыми для отрасли.

4 Эффективным средством регулирования цен является НДС. Этот налог производители включают в цену товара или услуги, и дифференцированные изменения ставок этого налога непосредственно воздействуют на цены.

5 Особым направлением гос. эк-кой пол-ки явл-ся гос. воздействие на внешнеторговые цены. Гос. поощрение экспорта, освобождение экспортеров от налогов (возврат налогов), а в некоторых странах экспортные субсидии, предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов существенным образом отражаются на условиях ценовой конкуренции на миров. рынке.

К косвенным относятся методы, при помощи которых гос-во регулирует поведение объектов, участвующих в процессе ценообразования, но не диктует сам порядок, способы определения цены и ее уровень. Такие методы лежат в основе различных нормат. актов, направленных на формирование конкурентной среды:

антитрестовского и антимоноп-го законодат-ва,

различного рода соглашений между гос-вом и предпринимателями о "разумной" политике цен;

актов о ценовой дискриминации, ценах и рекламе.

Сюда же относится декларирование цен, изменение налог-х ставок в завис-сти от цены, осуществл-е инвестиций с целью снижения изд-к и цен на гос. предприятиях.

Вместе с тем, гос-во использует и такие косвенные методы, как «цены вмешательства», «цены поддержания», введение количественных ограничений на импорт, установление «рекомендательных» цен, проведение закупок и буферные запасы во время спада цен и распродажа товаров из запасов в периоды роста цен и др.

Гос. регулирование цен осуществляется в различных формах на основе «социального партнерства». Одной из таких форм является контроль за ценами на потреб. товары, входящие в базовую корзину.

Фиксирование цен или установление пределов их повышения в негос-ном секторе – типичное средство адм./хоз-го регулир-ния. Оно применяется редко и, как правило, в условиях рын. хоз-ва явл-ся неэффективным в долгосрочном и даже среднесрочном аспектах. Фиксирование цен исп-ся в основном в исключит-х случаях в качестве средства ослабления соц. напряженности.