Оглавление

Введение 1

Глава 1. Характеристика государственных решений. 2

1.2 Цели государственных решений. 5

1.3 Этапы принятия и реализации управленческих решений 7

1.4 Оценка эффективности государственных управленческих решений. 13

2.Принятие и реализация государственных решений на примере программы развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011-2016 годы. 15

2.1 Общие положения программы. 15

2.2 Цель и задачи Программы 15

2.3 Основные направления реализации Программы 16

Заключение. 20

Список литературы. 21

Введение

     Тема  данной работы «Принятие и реализация управленческих решений органами государственного управления» является очень  интересной для изучения, так как  от самого процесса принятия государственного решения, от его формы и вида, зависит  очень многое.

     Государственные управленческие решения являются конечным результатом специфической управленческой деятельности человека, находящегося на должности управленца.

       Процесс принятия решения - творческая деятельность, включающая основные этапы, необходимые для принятия решения:

     1 выработка и постановка конечной цели управленческого решения;

     2 анализ проблемы на основе собранной информации;

     3 отбор главных критериев, необходимых для оценки вариантов решений;

     4 проведение консультативных обсуждений и прений со всеми специалистами и консультантами;

     5 отбор нескольких оптимальных вариантов решений;

     6 принятие окончательного решения;

     7 распределение полномочий и обязанностей по выполнению принятого управленческого решения [1].

     Таким образом, из вышесказанного можно сказать, что государственное решение, а вернее его процесс принятие является довольно многомерным и сложным, а так же он требует поэтапную реализацию.

       Многое в государственном решении  зависит от того какую его  форму и вид выберет государственный  управленец.

       Поэтому в данной работе я рассмотрю виды и формы государственных  решений, каковы их особенности  и как они влияют на управленческие  процессы в обществе, и как реализуются управленческие решения органами государственной власти.

    

Цель данной работы: рассмотреть и изучить процесс принятия и реализации управленческих решений.

Задачи работы:

• дать определение процессу государственных решений;

• раскрыть сущность данных решений;

• изучить виды и формы государственных решений, их влияния на управление  государством

Глава 1. Характеристика государственных решений.

1.1 Виды и формы государственных решений Деятельность политических институтов и органов админист­ративного управления воплощается в принятии и реализации со­ответствующих государственных решений: политических и адми­нистративных. Анализ решений — неотъемлемый аспект теории государственного управления. По типу решений, способу их раз­работки, уровню участия различных субъектов, в том числе мас­совых, можно судить о существенных признаках общественно-политической системы. Решения принимаются на всех уровнях системы управления. Несмотря на различия типов и уровней решений, им присущи некоторые общие черты.  Государственное решение — это выбор и обо­снование определенного проекта действий государственных ор­ганов, направленных на достижение общественных целей. Различают: 1) политические реше­ния — концентрированное выражение политического руководства. Они подчинены осуществлению общих интересов и общих целей социальных групп либо всего общества – например, государственные программы, социально-экономические, социально-политические концепции, законодатель­ные акты конституционного характера, указы Президента по общим вопросам деятельности государства и др.

2) административные решения представляют собой акты управленческих действий, регулирующих функцио­нирование отдельных видов текущей практической деятельности отдельных организаций – например, постановления Прави­тельства, а также приказы и распоряжения министерств и ведомств.[2, с.47]

В соответствии с принципом приоритетности политики в государственном управ­лении политические решения имеют доминирующее значение по отношению к административно-управленческим.  Характеристики государственного решения:

• авторитет решения, что означает уровень субъекта госу­дарственной власти, принимающего решение, его легитимность и обоснованность;

• диапазон решения, что характеризует политическое про­странство, в рамках которого оно действует, и объем задач, охватываемый данным решением; политические решения, как правило, многоцелевые;

• информационная обеспеченность решения, т.е. информа­ционная база его принятия, в том числе научная;

• технология и стиль принятия решения — совокупность методов и приемов подготовки и принятия решения, способов получения и восприятия информации, необходимой для решения, порядок и характер обсуждения альтернативных вариантов проектов и определения приоритетных из них; подходы при фор­мулировании целей и при выборе средств для их осуществления;

• типы принятия решений — демократический или авторитарный;

• практическая значимость решения.[6, c.12]

Государственные решения группируются по многим принципам:

1. по уровню субъектов в системе государственной власти и управления — решения центральных и местных органов; 

2. по характеру целей и задач — решения поли­тические или административные, руководящие и исполнительс­кие, стратегические или оперативно-тактические, общегосудар­ственные или относящиеся к отдельным областям государствен­ной жизни; 

3. по сферам жизнедеятельности общества — решения хозяйственно-экономические, социальные, по проблемам государ­ственного строительства и управления, культурного строитель­ства и пр.; 

4. по масштабам охвата объекта управления — решения общесистемные, общеполитические, макроэкономические, микро­социальные (относящиеся к отдельным группам производствен­но-экономических и социальных коллективов); 

5. по управленчес­ким функциям — вопросам планирования, организации, контро­ля и др.

Решения на региональном уровне формулируются в виде зако­нов, принимаемых представительными органами власти, постановлений глав администраций областей и др. Они могут быть как политико-правовыми, так и административными актами. Различие между политическими и административными решениями относительно, поскольку, как говорилось, государственное управление по природе своей явле­ние политическое. Политика же — определяющий уровень (в смыс­ле значимости) управления. Это признается и отдельными зару­бежными авторами. Например, французский политолог М. Понятовский разделяет руководство общественными делами на три уровня: политика — означает, что делать и почему; исполнение — как делать и при помощи чего; администрирование — подсоб­ное средство.