28. Международная миграция трудовых ресурсов(ммтр): понятие, теоретич. Разработки и виды

ММТР – перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного местожительства или возвращением к нему. Все перемещения населения относительно территорий складываются из эмиграционных или имиграионных потоков. Разница между этими потоками дает поток чистой миграции, сумма – объем валовой миграции. В качестве специфической формы выделяют реэмиграцию – возвращение на родину ранее эмигрирующего населения.

Наиболее активная теоретическая разработка по проблемам международной миграции началась в конце 60-х гг. XX в. в рамках модели экономического роста. Основная идея заключалась в том, что мимиграционные потоки являлись причиной межстрановых различий по оплате труда. Причины миграции: неэкономического типа: политические, национальные, религиозные, семейные, экологические, психологические, образовательно-культурные; экономического типа: Различные уровни развития страны, различная стоимость, рабочей силы, состояние национального рынка функционирование ТНК. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени служащие, специалисты и ученые. Классификация форм миграции трудовых ресурсов: 1.По направлению: из развивающихся стран и бывших социальных стран в промышленно развитые стран; миграция в рамках промышленно развитых стран; миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно-развитых в развивающиеся страны; 2.По территориальному охвату: межконтинентальные, внутриконтинентальные; 3.По уровню квалификации: высококвалифицированная рабочая сила, низкоквалифицированная; 4. По времени или по временному охвату: безвозвратная, временная, сезонная, маятниковая (ежедневные поездки); 4.По степени законности: легальная, нелегальная; 5.По форме трудового соглашения: индивидуальная, коллективная; 6.По типу статуса в принимающей стране: ассимиляционная, неассимиляционная. Классификация международной миграции, разработанная международной организацией труда(МОТ): работающий по контракту, в которой четко оговорен срок прибывшие в принимающей стране; профессионалы, студенты; нелегальные эмигранты; переселенцы; беженцы.

28-29. Одной из форм современных МЭО является МИГРАЦИЯ рабочей силы, под кото­рой понимается перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в др.в поисках работы и луч­ших условий жизни. Внешний рынок рабочей силы предполагает мобильность рабочей силы между фирмами на общемировом уровне. Здесь механизм его регул-ния охватывает более широкий круг эконом., юрид., соц. и иных ф-ров, опред-щих функц-ние этого рынка. Эти отноше­ния регулируются на основе м/ународных норм и соглаше­ний, определяющих условия и порядок перемещения рабочей силы через границу, трудоустройство иностранных граждан, их юрид. и соц. защиту в стране пребывания и др. Внешний рынок рабочей силы формируется под воздейс­твием двух потоков - эмиграции и иммиграции рабочей силы. ЭМИГРАЦИЯ - это выезд работников данной страны на работу в другие страны. ИММИГРАЦИЯ - это обратный процесс, то есть въезд иностранных рабочих на работу в данную страну. Основной экономической причиной внешней трудовой миг­рации является уровень развития стран, опред-ющий разную степень занятости населения и размер з/п. Пос­ледние порождают и так называемую «голодную» миграцию. Другие причины миграции рабочей силы – полит. и рели­гиозные преследования, природные и техногенные катастрофы, войны, личностные мотивации - относят к неэкономическим. Базовой формой орг-ции внешней трудовой миграции, принятой в международной практике, являются двусторонние соглашения между заинтересованными гос-вами, где, в частности, оговариваются соц-ное и трудовое равноправие м/у иммигрантами и гражданами страны пребывания. Важ­ное значение для внешней трудовой миграции имеет закон о въезде и выезде, который принимается каждым отдельным го­сударством в целях защиты внутреннего рынка рабочей силы. Так, ряд экономически развитых стран ввели количественные ограничения (ежегодные квоты) на въезд иностранцев в стра­ну. Более того, некоторые из них определяют круг профессий и квалификацию рабочих-иммигрантов, устанавливают возрас­тные ограничения, определяют другие условия въезда в стра­ну. Ограничению въезда иностранцев в страну способствуют и такие ф-ры, как: незнание иностранного языка; непризна­ние статуса отечественного диплома об образовании; незнание культуры и обычаев страны планируемого пребывания; отсутс­твие национальных законов, гарантирующих защиту прав ее граждан за рубежом и по возвращении на родину и др. В международной практике управления миграционными процессами ф-ии найма рабочей силы в стране эмиграции (иммиграции) обычно выполняет частный агент. Поскольку выбор места жительства и работы относятся к числу основных прав человека, то гражданин вправе заключать индивидуаль­ный трудовой контракт с любым работодателем зарубежного государства, а миграционная служба должна оказать ему в этом содействие.

Форм-ние рынка рабочей силы на основе миграцион­ных потоков имеет как «+», так и «-» стороны. «+» этого процесса состоит в том, что, «прокачав» часть своего трудоспособного населения через экономически более развитые страны, страна-экспортер рабо­чей силы приобретает силы и ср-ва для своего дальнейше­го развития. Это: валютные доходы от экспорта рабочей силы; налоги с прибыли фирм-посредников; переводы эмигрантов на содержание семей и родственников по постоянному месту жи­тельства; ввоз из-за границы предметов длительного пользова­ния; ввоз средств производства для начала собственного бизне­са; повышение квалификации и приобретение опыта работы на современном оборудовании и др.

Кроме того, международные трудовые миграции способству­ют снижению безработицы на внутреннем рынке рабочей силы (особенно в периоды экономических спадов) и в конечном ито­ге — росту его эффективности: изменяется профессиональная и квалификационная структура рабочей силы, национальная эко­номика быстро и эффективно приспосабливается к требовани­ям международного разделения труда и мирового рынка.

Опыт стран ЕС показывает, что внутренний рынок рабочей силы может быть эффективным только в условиях его откры­тости по отношению к внешнему рынку. Однако здесь следует оговориться - при условии относительного равенства экономи­ческого и социального развития стран. Если же это условие не соблюдается, то квалифицированная рабочая сила будет уст­ремляться туда, где ее цена и степень защищенности значитель­но выше. Причем зачастую квалифицированные специалисты навсегда покидают страну, меняя при этом место жительства и гражданство. Происходит так называемая «утечка умов». В данной ситуации формирование мирового рынка рабочей силы с позиции страны экспортера ее будет носить негативный характер.