Глава 3. Состояние, проблемы и перспективы в развитии оэз ру трт «елец» на территории города ельца

3.1. Направления совершенствования деятельности оэз ру трт

Город Елец как перспективный центр особой экономической зоны туристско-рекреационного типа имеет достаточный потенциал, обусловленный следующими факторами:

• выгодным экономико-географическим положением;

• благоприятными природно-климатическими условиями;

• наличием особо охраняемых природных территорий;

• мощным историко-культурным наследием, включая духовно-религиозный потенциал;

• сохранившийся архитектурный облик провинциального города;

• наличие большого количества музеев, выставочных залов;

• соседство г. Задонска с его неповторимым православно-культурным наследием;

• имеется высокий потенциал перспективного развития территории и вовлечения новых объектов посещения и маршрутов.

Потенциальные возможности Елецкой туристско-рекреационной зоны указывают на то, что приоритетными направлениями в развитии туризма являются внутренний, въездной и социальный туризм. При плавильном подходе и надлежащем использовании факторов приведенных выше ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» сможет привлекать не только туристов, но и достаточное количество инвесторов, готовых вложить деньги в развитие бизнеса на территории зоны и региона в целом¹.

В 2012 году количество участников туристкой зоны увеличилось до 4. Помимо действующих проектов начато строительство торгово-развлекательного центра «Дворянский пассаж» по ул. Коммунаров ИП Рябцевым А.А.

Таблица 3.1 – Характеристика объектов строительства участников ОЭЗ ТРТ «Елец»

Участник ОЭЗ	Заявленный объем инвестиций, тыс. руб.	Освоенный объем капвложений, на 01.01.2013, тыс. руб.	Объем налоговых и неналоговых поступлений за 2012 год, тыс. руб.	Объем предоставленной поддержки инвестиционной деятельности в 2012 году, тыс. руб.	Характеристика объектов строительства
1	2	3	4	5	6
ОАО «Интурист-Елец»	88 900	43 015	2 434,0	143,81	Гостиница – 140 номеров, 226 мест. Общая площадь 6041,7 кв.м. Отремонтированы все коммуникации, 2589,75 кв.м. площадей. Осталось отремонтировать с 6 по 9 этажи.
ООО «Петровский парк»	500 000	1 800	16,38		Гостиничный комплекс с рестораном - 2015,00кв.м. кафе - 326,00кв.м. Заложен фундамент административного здания
ООО «Торговый дом «Глобус-Е»	70 532	2 700	41,0	131,1	Строительство гостиницы на 30 мест с рестораном и парковкой, общая площадь здания – 2028 кв.м. Заложен фундамент для строительства гостиницы
ИП Рябцев А.А. Строительство	58000	11 000			Строительство торгово-развлекательного центра, общая площадь здания – 2321 кв.м.
торгово -развлекательного центра					Завершено строительство цокольного этажа, ведется кирпичная кладка несущих стен
ИТОГО:	717432	58515	2491,38	274,91

Заявленный объем инвестиций участниками ОЭЗ ТРТ «Елец» 717 432 тыс. рублей, из них на 01.01.2013 года освоенный объем капиталовложений составляет 58 515 тыс. рублей. Объем налоговых и неналоговых поступлений за 2012 год составил 2 491,38 тысяч рублей. Так же можно обратить внимание, что объектами строительства являются гостиницы и развлекательные центры, что поможет привлечь в город не только туристов, развитая развлекательная инфраструктура способствует большим тратам и непосредственно самих горажан.

ОАО «Интурист-Елец». Дата регистрации участником ОЭЗ «Елец» - 29.09.2009.

Таблица 3.2 – Участник ОЭЗ РУ ТРТ ОАО «Интурист-Елец»

Годы реализации проекта	Планируемый объем инвестиций нарастающим итогом, тыс. рублей	Фактический объем инвестиций (нарастающим итогом на 01 января года, следующего за отчетным), тыс. рублей	Выполнение плана,%	Выполненные мероприятия
2009	25 900	21 544	83 %	Выполнены основные работы, обеспечивающие возможность эксплуатации здания гостиницы: выполнены проект, ремонт кровли, подвала, канализации, водопровода, устройство пожарной сигнализации.
2010	74 900	33 731	45 %	Ремонт первого этажа, холла гостиницы. Ремонт номерного фонда второго этажа. Установка автоматизированной прачечной.
2011	88 900	38 154	43 %	Ремонт номерного фонда 3-4 этажей
2012	88 900	43 015	48 %	Ремонт номерного фонда 5 этажа

Целью проекта является реконструкция и частичная модернизация гостиницы «Елец». Планируется увеличение номерного фонда и ремонт номерного фонда в соответствии с требованиями гостиниц уровня «3 звезды», обновление кровли, обновление систем энерго-, водо-, теплоснабжения, открытие кафе, автостоянки, расширение списка дополнительных услуг предоставляемых на территории гостиницы. На реализацию проекта планируется потратить 88,9 млн.рублей. По данным бизнес-плана срок окупаемости проекта составит 8 лет.

По итогам 202 года проект завершен на 39% - обновлена кровля, заменены главные коммуникации, обновлены системы энерго-, водо - и теплоснабжения, начат ремонт номерного фонда, ремонт первого этажа, ремонт помещения и закупка оборудования прачечной (Таблица 3.2).

План по инвестициям не выполняется, из-за прекращения финансирования в виде займов от вышестоящей организации «Интурист Отель Групп». Гостиница «Елец» успешно работает, что позволяет осуществлять реконструкцию за счет собственных средств.

На данный момент гостиница «Елец» предоставляет 50 рабочих мест, планируется создание еще как минимум 20 вакансий.

Для ускорения завершения проекта ОАО «Интурист-Елец» требуется привлечение кредитных средств.

ООО «Петровский парк». Дата регистрации участником ОЭЗ «Елец» - 14.11.2008.

Таблица 3.3 – Участник ОЭЗ РУ ТРТ ООО «Петровский парк»

Годы реализации проекта	Планируемый объем инвестиций нарастающим итогом, тыс. рублей	Фактический объем инвестиций (нарастающим итогом на 01 января года, следующего за отчетным), тыс. рублей	Выполнение плана, %	Выполненные мероприятия
2008	80 000	0	0
2009	265 000	0	0
2010	500 000	0	0	0
2011	500 000	1 100	0,2	Выполнен эскизный проект
2012	500 000	1 800	0,25	Заложен фундамент административного здания

ООО «Петровский парк» - проектные работы завершены только в 2011г. Строительство начато в 2012г. Проект выполнен менее чем на 1 % (Таблица 3.3). Актуален вопрос по привлечению инвесторов для дальнейшей реализации проекта. Не способность привлечь инвесторов для реализации данного проекта негативно сказывается не только на ООО «Петровский парк», но и на развитии региона и г. Ельца в частности. Чем дольше будет затягиваться поиск инвесторов, тем большие налоговые, инвестиционные, трудовые потери будет нести регион, из-за отсутствия инвесторов строительство фактически заморожено и это ни как не способствует росту привлекательности региона.

ООО «Торговый дом «Глобус-Е». Дата регистрации участником ОЭЗ «Елец» - 11.10.2011.

Таблица 3.4 – Участник ОЭЗ РУ ТРТ ООО «Торговый дом «Глобус-Е»

Годы реализации проекта	Планируемый объем инвестиций нарастающим итогом, тыс. Рублей	Фактический объем инвестиций (нарастающим итогом на 01 января года, следующего за отчетным), тыс. Рублей	Выполнение плана, %	Выполненные мероприятия
2011	61 294	2400	3,9	Заложен фундамент для строительства гостиницы, выполнен проект.
2012	70 531	2700	3,8

Целью проекта является строительство гостиницы уровня 3 звезды на 30 номеров (9 из них номера категории люкс) с рестораном на 50 посадочных мест и автостоянкой на 20 автомобилей в центре города. На реализацию проекта выделяется 70,5 млн. руб. (Таблица 3.4). В помощь, инвесторам предоставлены налоговые льготы; стоимость аренды земельного участка составляет в период строительства 0,1% и в период эксплуатации 1% его кадастровой стоимости; субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным участниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов; предоставление субсидий на благоустройство территорий предприятий – участников ОЭЗ РУ.

Планируется сдача проекта в эксплуатацию уже в IV кв. 2013г. Планируемый срок окупаемости 80 месяцев. Проект рассчитан на создание 21 рабочего места. ООО «Торговый дом «Глобус-Е» – заложен фундамент гостиницы. В 2012 году строительство объекта приостановлено. Согласно бизнес–плана для начала строительства требуется привлечение 50 млн. рублей заемных средств.

ИП Рябцев А.А. Дата регистрации участником ОЭЗ «Елец» – 06.10.2012г.

Цель проекта: создание торгово-развлекательного центра для семейного отдыха площадью 2321 кв. м с размещением торговых точек, развлекательных объектов для взрослых и детей, кафе и ресторана с уклоном на традиционно русско-купеческий стиль. Общая стоимость проекта 58 млн. рублей. 3 квартал 2013 года срок ввода проекта в эксплуатацию. По завершению проекта будет создано 30 рабочих мест. Согласно бизнес-плану срок окупаемости проекта 7,5 лет.

В 2012 году в инвестиции в количество объектов туристской индустрии возросли. Начато строительство культурно-развлекательного центра нового участника ОЭЗ «Елец» ИП Рябцева А.А. с объемом инвестиций 58 млн. рублей. Введены в эксплуатацию три новых объекта – два кафе и спортивно-развлекательный комплекс с общим объемом инвестиций за годы реализации проектов – 97 млн. рублей.

Расширяется спектр туристических агентств, предоставляющих услуги не только на продажу туров за границу, но и для организации внутреннего и въездного туризма.

Малый бизнес активизировал направление, ориентированное на строительство коллективных средств размещения: открыт первый этаж мини-гостиницы на ул. Лермонтова, завершается ремонт дома, переоборудованного под гостиницу на ул. Советской.

Расширился спектр музеев города. В мае 2012 года на территории знаменитой Елецкой тюрьмы, построенной еще во времена императрицы Екатерины II, состоялось официальное открытие музея «Елецкий острог». В ноябре в ЕГУ им. И.А. Бунина представил свои экспозиции новый музей спортивной славы города Ельца.

Проведены, ставшие традиционными, туристские фестивали «Русская закваска» и «Антоновские яблоки». Участие в этих мероприятиях приняли более 70 субъектов малого бизнеса из регионов ЦФО России, а также Белоруссии. Занятые фестивалями первые и вторые места на Первой Ярмарке молодежного событийного туризма в Москве позволят расширить количество посетителей и участников.

Для проведения качественной оценки в работе представлена таблица 3.5 результатов функционирования ОЭЗ РУ ТРТ «Елец»:

Таблица 3.5 – Результаты функционирования ОЭЗ РУ ТРТ «Елец»

	2008г.	2009г.	2010г	2011г	9 месяцев 2012г.	12 месяцев 2013г.
Количество созданных рабочих мест (чел.)	2	51	51	51	55	56
Налоговые и неналоговые платежи в территориальный бюджет (тыс. руб.)	3,5	874,34	2 831,42	2 949	2 491,38	3 800,1
Поддержка из областного бюджета, налоговые льготы и иные преференции (тыс. руб.)	-	11,51	61,23	165	274,91	455,8
Общий объем производства работ и услуг (тыс. руб.)	-	8 099	24 129	26 875	26 612	35 532
Финансовый результат (до налогообложения), сальдо (тыс. руб.)	-	-716	-2 046	2 783	2 624	977

По итогам функционирования ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» на 01.01.2013г. зарегистрировано 4 участника, которыми создано 56 рабочих мест, что составляет 0,5% от общей численности рабочего населения муниципального образования. Заработная плата работникам организаций – участников ОЭЗ РУ ТРТ составляет от 2,5 до 10,6 тыс. рублей. Количество созданных рабочих мест возросло на 5 единиц в сравнении к 2011 году. За счет вхождения нового инвестора, планируется увеличение налоговых отчислений в бюджет, а также создание новых рабочих мест.

Исходя из предоставленных данных, в сравнении с 2011 годом в 2012 году:

- Увеличился объем производства товаров и услуг, что объясняется эффективной деятельности ОАО «Интурист Елец», который осуществляет свою деятельность и оказывает гостиничные услуги по размещению, несмотря на незавершенность инвестиционного проекта.

- Уменьшился финансовый результат за счет того, что объем финансовых вложений ОАО «Интурист Елец» превысил объем средств, полученных от оказания гостиничных услуг.

- Уменьшилось количество инвестиций в основной капитал, что вызвано финансовыми трудностями затрудняющими реализацию проектов ООО «Петровский Парк» и ООО «ТД «Глобус–Е».

ООО «Петровский парк» и ООО «ТД «Глобус–Е» не осуществляют никакой коммерческой деятельности, поскольку находятся в стадии строительства своих объектов. Актуален вопрос по привлечению инвесторов для дальнейшей реализации проектов, а также привлечение залогового фонда города Ельца для получения кредита.

И.П. Рябцев А.А. с инвестиционным проектом строительства Торгово-развлекательного центра «Дворянский пассаж» с размещением кафе-ресторана, развлекательных объектов для взрослых и детей, осуществляет строительство объекта в соответствии с бизнес планом, но в связи с тем, что стал участником ОЭЗ лишь в третьем квартале 2012 года, находится лишь в начальной стадии реализации проекта.

- увеличилось количество рабочих мест, за счет увеличения штата в ОАО «Интурист Елец», а также вхождения в ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» нового участника ИП Рябцева А.А;

- увеличилось количество налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, а также предоставленной участникам государственной поддержки. В свою очередь сумма налоговых отчислений превышает государственную поддержку, оказываемую участникам ОЭЗ РУ ТРТ «Елец».

В связи с тем, что в 2012 году Липецкая область вошла с инвестиционным предложением по созданию на территории области туристских кластеров в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» с началом финансирования с 2012 года, планируется приток инвестиции в г. Елец, что окажет положительное влияние на развитие ОЭЗ РУ ТРТ «Елец».

ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» способна создать не только развитую развлекательную инфраструктуру на территории г. Ельца, но и благоприятные условия непосредственно для жителей города. ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» направлена на создания условий для экономического роста региона и города в целом, за счет налоговых поступлений с проектов зоны будет пополнятся бюджет, создание новых рабочих мест постепенно снизит уровень безработицы, мягкие условия зоны привлекают дополнительные инвестиции, а благоустроенные территории радуют не только приезжих но и жителей города.