61. Поняття та основні види нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю, охорону здоров'я на виробництві

Спец. упов. органи та інспекції, які здійснюють нагляд і контроль за додержанням з-тва про працю, не залежать у своїй д-сті від власника або уповн. ним органу. Центр. органи вик. Вл. здійснюють контроль за додержанням з-тва про працю на підпр., в установах і о-ціях, що перебувають в їх ф-ному підпорядкуванні. Вищий нагляд за додерж. і правильним застосуванням законів про працю здійснюється Ген. Прок. У. і підпорядкованими йому прокур. (ст. 259 КЗпП). Згідно з положенням наведеної статті про те, що нагляду та контролю підлягає додержання з-тва про працю взагалі, мова йде про охорону здоров'я на в-цтві в широкому розумінні.

Держ. нагляд за додержанням з-вчих та інших норм. актів про охорону праці здійснюють: Держ. комітет У. по нагляду за охороною праці; Держ. комітет У. з ядерної та радіаційної безпеки; органи держ. пожежного нагляду управління пожежної охорони МВСУ; органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Мін. охорони здоров'я У.

Місц. Держ. адміністрації і Ради нар. Деп.. у межах відповідної території: забезпечують реалізацію держ. політики в галузі охорони праці; формують за участю профспілок програми заходів з питань безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, що мають міжгалузеве значення; здійснюють контроль за додержанням нормативних актів про охорону праці.

Нагляд - це здійсн. Спец. Держ. структурами цільового спостереження за додержанням виконавчо-розпорядчими органами, підпр., установами й о-ціями та громадянами правил, передбачених норм. актами .Контроль є найбільш поширеним і дійовим засобом забезп. законності. Його сутність полягає в тому, що суб'єкт контролю здійснює облік і перевірку того, як контрольований об'єкт виконує покладені на нього завдання і реалізує свої функції

Відмінності між органами нагляду і контролю виявляються переважно в компетенції, функціях, що здійснюються ними, в методах виявлення порушень і способах реагування на них. Норми про нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю містяться в главі XVIII КЗпП України, а також в спеціальних нормативно-правових актах.

Аналіз законодавства і практики його застосування дозволяє виявити наступні види нагляду і контролю: державний (включаючи прокурорський, судовий) і громадський.

При здійсненні наглядових і контрольних функцій за Додержанням трудового законодавства відповідними органами використовуються різні види нагляду і контролю: попереджувальний, попередній, поточний і подальший.

Попереджувальний нагляд і контроль здійснюється при встановленні локальних умов праці для того, щоб локальні норми не суперечили законодавству про працю. Такий нагляд і контроль також здійснюється для попередження порушень правил охорони праці на будівництві, в експлуатації виробничих споруд, при введенні в експлуатацію нових об'єктів.

Попередній нагляд і контроль сприяє запобіганню порушенням законодавства про працю, має місце переважно при застосуванні умов праці, здійснюваних власником спільно, за узгодженням або з урахуванням думки профспілкових органів або інших уповноважених на представництво трудовими колективами органів.

Поточний нагляд і контроль спрямований на запобігання порушенням законодавства про працю, виявлення допущених порушень і вживання необхідних заходів.

Подальший нагляд і контроль здійснюється при розгляді трудових спорів і виявленні вже допущених порушень з метою поновлення порушених прав працівників. Подальший нагляд і контроль здійснюють органи прокуратури, суд.

ЗНАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО СТ. 46 КУ (ВЫУЧИТЬ)

Лекция