- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Природа и сущность организации
- •1.4.Организация как социально-экономическая система.???????
- •1.5.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6.Научные основы государственного и муниципального управления.Добавить про ученых???
- •1.7.Организация совершенствования систем гму
- •1.8.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10.Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •2)По характеру взаимодействия субъекта и объекта:
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12.Сми в системе гму
- •1.13.Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.7.Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.4.Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.5.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.9.Методы гму и их информационное обеспечение
ГМУ как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект осуществляется с помощью методов управления.
Можно выделить три структурных уровня организации ГУ. Высший - институциональный - являющийся пограничным между политическим и государственным управлением. На нем определяются общая политика и главные задачи ее осуществления. Средний - административный уровень - сфера функционального управления (администрирования). На нем любое направление деятельности подвергается анализу и раскладывается на различные организационно-управленческие компоненты - планирование, организацию, руководство, контроль и т.д. На третьем - технологическом (низшем) - происходит непосредственное удовлетворение социальных потребностей в услугах государственного управления, превращаемых в конкретные продукты (результаты), которыми пользуется общество в целом и отдельные граждане или их организации.
Под методом ГМУ понимается способ, средство, приём и воздействие субъекта управления (органа, руководителя) на коллектив людей или отдельных их членов как объектов управления для достижения целей управления.
Метод управления есть конкретный способ, средство, приём осуществления задач и функций субъекта управления, обеспечивающих достижение его целей.
Методы управления разделяются по признакам властной, материальной и моральной мотивации, в связи с тем, что управляющее воздействие ориентировано на мотивы деятельности работника. При этом каждая из указанных мотиваций включает положительную мотивацию (стимулирование) и отрицательную (санкции) в виде принуждения и наказания.
К методам ГМУ на основе властной мотивации относятся административные и организационные методы управления, которые предназначены для воздействия на субординационные, организационные и контрольные управленческие отношения. Эти методы выражают государственно-властный характер управления и определяются обязательностью исполнения предписаний органов ГМУ подчиненными им объектами.
Административные методы управления осуществляются в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме: постановления, распоряжения, приказы, указания.
Постановления – правовые акты, определяющие общие правила, нормы поведения, рассчитанные на неоднократное применение. Принимаются органами ГМУ общей компетенции, как коллегиальными (правительство), так и единоначальными (глава администрации).
Распоряжения – правовые акты, имеющие персонифицированный характер, издаются для решения оперативных вопросов. Издаются представителями правительств и главами администраций территории.
Приказы – издаются руководителями органов ГМУ отраслевой компетенции, осуществляющих управление на единоначальной основе. Руководители коллегиальных органов управления межотраслевой компетенции издают приказы по вопросам деятельности аппарата этого органа.
Указания - руководители органов ГМУ и их структурных подразделений могут давать указания работникам в пределах их компетенции.
Организационные методы представляют собой совокупность организационных взаимодействий субъектов управления на управляемый объект, а также на субъект управления, т.е. на самого себя.
Организационные методы подразделяются на:
Организационное регламентирование - осуществляется в виде нормативных документов, устанавливающих чёткий порядок в организации деятельности как объекта, так и субъекта управления.
Организационное нормирование заключается в разработке норм жилой площади на одного человека при получении жилья из муниципальных фондов и т.п.
Организационно-методическое инструктирование выражается в разработке и утверждении органами ГМУ различного рода инструкций для предприятий и организаций, а также граждан (инструкции по обеспечению пожарной безопасности).
К методам управления на основе материальной мотивации относятся экономические методы, которые базируются на материальных интересах людей и лежат в основе экономического механизма ГМУ. Они выступают как средства реализации требований экономических законов, предназначены для воздействия на экономические управленческие отношения. К ним относятся:
Экономическое стимулирование – формирование доходов работников в зависимости от вкладов в общие результаты труда. Это материальное стимулирование, основная форма – зарплата.
Экономическая ответственность за результаты деятельности органов ГМУ – устанавливается законодательством. Сюда относят метод компенсации потерь, возникающих по вине органа ГМУ.
Хозрасчёт – стимулирование роста эффективности производства на основе широкой интенсификации, соизмерения затрат на производство продукции или услуг с полученным от их реализации доходом. Содержание хозрасчёта характеризуется его принципами: самостоятельность, рентабельность, окупаемость, заинтересованность работников в результате труда.
Методы управления на основе моральной мотивации ориентированы на интересы людей, связанных с самоутверждением и самовыражением человека в трудовом коллективе, его стремлением получить моральное удовлетворение в труде.
Выделяют следующие методы управления на основе моральной мотивации:
Социальные – конкретные способы и приёмы воздействия на социальные процессы формирование и развитие коллектива. Эти методы подразделяются на:
Убеждение – издание актов ГМУ, носящих рекомендательный характер, работа аппарата управления по разъяснению актов органов ГМУ;
Социальное нормирование – правила внутреннего трудового распорядка;
Социальное регулирование – договоры, взаимные обязательства;
Моральное стимулирование – объявление благодарности, представление к наградам и т.д.
Психологические – способы, приёмы, воздействия на регулирование отношений между людьми посредством создания оптимального психологического климата в группе. Подразделяются на:
метод комплектования малых групп и коллективов – определяются оптимальные количественные и качественные соотношения между работниками в малых группах, возникающие симпатии и антипатии;
методы гуманизации труда – исключение монотонности труда, расширение творческих процессов, использование психологического воздействия цвета, музыки и т.д.