- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Природа и сущность организации
- •1.4.Организация как социально-экономическая система.???????
- •1.5.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6.Научные основы государственного и муниципального управления.Добавить про ученых???
- •1.7.Организация совершенствования систем гму
- •1.8.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10.Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •2)По характеру взаимодействия субъекта и объекта:
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12.Сми в системе гму
- •1.13.Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.7.Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.4.Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.5.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
Местные бюджеты составляют 3-й ур-нь бюдж-й с-мы РФ. Каждое МО имеет собств-й бюджет. В БК определено понятие местного бюджет (ст. 14).
МБ - форма образования и расходования денеж. средств в расчете на фин-вый год, предназначенных для исполнения расходных обяза-ств соотв-щего МО. Бюджет муниц. района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниц. района, образуют консол-ный бюджет муниц. района.
Формирование и исполнение МБ осуществляется органами МСУ самостоятельно, в соответствии с общими принципами бюджетной системы РФ, как единство бюджетной системы, разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельностью бюджетов, полноты отражения доходов и расходов бюджетов, сбалансированностью бюджета, эффективностью и экономностью использования бюджетных средств и так далее. Разрабатывается на основе Бюджетного кодекса РФ (ст.9), ФЗ «Об общих принципах организации МСУ» от о 6 ктября 2003г. И устава муниципального образования.
Финансовая и экономическая основа МСУ определяется Гл.5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; ее основным элементом является местный бюджет и внебюджетные фонды. Они обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование осуществляемых мероприятий в сфере экономического и социального развития, в первую очередь тех, которые связаны с удовлетворением повседневных нужд и запросов населения, проживающего на территории соответствующего муниципалитета. Однако признание и гарантированность государством самоуправления предполагает, что перечень элементов финансово-экономической базы муниципалитетов не является закрытым.
Структура бюджетов МО. МБ состоит из доходной и расходной частей. Доходная часть состоит из собствх доходов и доходов за счет отчислений от фед-ных, регио-ых регулирующих налогов и сборов. К собств. Налгам относится: налог на имущество фих.лиц и земельн.налог. К др. собственным доходам МБ относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниц. собст-ти.
Расходная часть местных бюджетов включает: расходы, связанные с решением ВМЗ и иные вопросы, к-рые в соотв-вии с ФЗ вправе решать органы МСУ; расходы, связанные с осущ-ем отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ; расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниц. займам.
Через муниципальные бюджеты финансируется 67% расходов консолидированного бюджета на образование (дошкольное воспитание — 83%, начальное и общее среднее образование — 87%), 70% — на жилищно-коммунальное хозяйство, 55% — на здравоохранение, 45% - на культуру и искусство, 49%— на социальную политику.
Соц п-ка (СП) - система мер, напр-ных на осущ-ние соц. программ, поддержания доходов, ур-ня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей соц- сферы. Различают: СП в области образ-я, здравоохр-я, занятости; культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную СП.Главным направлением использования средств МБ являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на соц-культурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов и на ЖКХ — примерно треть всех расходов.
В расходах МБ на соц-культурные мероприятия наиб. быстрыми темпами увеличиваются затраты на здравоохр-е, просвещение и науку.
В соотв-вии с БК РФ исключительно из местных бюджетов фин-тся след-щие функц-ные виды расходов (в сфере СП): орга-ция, содержание и развитие учр-ний образ-я, здравоохр-я, культуры, физ. культуры и спорта, СМИ, др. учреждений, наход-хся в муниц. собств-ти или в ведении органов МСУ; охрана окружающей природной среды на терр-ях МО.
Важное значение МБ заключается в осущ-нии общегос-ных эк-ких и соц. задач, в первую очередь, в распределении гос. средств на содержание и развитие соц- инфрастр-ры общества.
Эко-кая сущность МБ проявляется в их назначении. МБ выполняют следующие функции: формирование денежных фондов, к-рые явл-ся фин-вым обеспечением деяте-ти местных ОВ; распределение и использ-е этих фондов между отраслями н/х; контроль за фин-хозной деяттью предприятий, оргций подведомственным этим органам