- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Природа и сущность организации
- •1.4.Организация как социально-экономическая система.???????
- •1.5.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6.Научные основы государственного и муниципального управления.Добавить про ученых???
- •1.7.Организация совершенствования систем гму
- •1.8.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10.Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •2)По характеру взаимодействия субъекта и объекта:
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12.Сми в системе гму
- •1.13.Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.7.Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.4.Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.5.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.3.Природа и сущность организации
Общество состоит из огромного количества различных организаций. Большинство людей всю свою сознательную жизнь связаны с теми или иными организациями, членами которых они являются или с которыми вступают в контакт.
Многообразие трактовок термина "организация" подводит к необходимости их осмысления, анализа и обобщения.
Определяя значение слова "организация", основоположник организационной науки А.А. Богданов в своем фундаментальном труде "Текстология. Всеобщая организационная наука" писал: "Всякая человеческая деятельность объективно является организующей или дезорганизующей. В обыденной речи слова "организовать", "организация", "организаторская деятельность" имеют более узкий смысл, более специальный. Чаще всего термин "организовать" означает сгруппировать людей для какой-нибудь цели, координировать и регулировать их действия в духе целесообразного единства.
«Отец классического менеджмента» А. Файоль считал, что организовывать — это значит «строить двойной — материальный и социальный — организм предприятия». Используемый здесь классиком научного менеджмента термин «организм», а в других местах — «тело» применительно к предприятию говорит о понимании им системной сущности предприятия и его социальной, живой природы.
М.Х. Мескон, М. Альберт считают, что «Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.
Сущность понятия «организация» можно определить: во-первых, как "внутреннюю упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленную ее строением"; во-вторых, как "совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязи между частями целого"; в-третьих, как "объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил".
Таким образом, в самом общем случае под организацией следует понимать упорядоченное состояние элементов целого и процесс по их упорядочению в целесообразное единство.
Для того чтобы считаться организацией, некая группа должна отвечать следующим обязательным требованиям:- наличие по крайней мере двух человек, которые считают себя членами этой организации;- наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены группы;- наличие членов группы, которые работают вместе для достижения цели (целей).
Любая О, вне зависимости от ее конкретного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, среди к-рых главными явл-ся: Целевое назначение; Правовая и нормативная основа; Ресурсы, процессы и структура; Разделение труда и ролей; Внешняя среда и система внутренних соц-ных, а также эко-ких связей и отн-ний, отражающих орг-ную культуру.
Для О хар-ны:- Комплексность – рассматривает степень дифференциации в рамках О. Она включает уровень специализации и разделения труда, количество уровней в иерархии О и степень территориального распределения подразделений О.-Формализация – заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников.-Соотношение централизации и децентрализации – определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в О.-Каждая О имеет своё предназначение – миссию, во имя к-рой люди объединяются и осущ-ют свою деят-ть.
Эфф-ть орг-ных форм объясняется возникновением эффекта синергии (лат. – сотрудничество). От способа орга-ции людей, сложения сил возникает прирост доп-ной энергии, превышающий сумму индивидуальных усилий отдельных членов О. Причём в О это явление оказывается управляемым.
О могут разделяться на различные виды:
-По степени формализации – формальные (предварительно спланированная стр-ра полномочий и функций, чётко поставленные цели) и неформальные (работают без чётко определённых правил, целей и структур, это все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми).
-По формам собственности – частные, государственные, муниципальные.
-По отношению к прибыли - коммерческие и некоммерческие.
-По размерам – крупные, средние и малые.
-По отраслевой принадлежности – транс-тные, с/х, торговые, промыш-ные и т.д.
-По сам-ти принятия решений – головные, дочерние, зависимые и т.д.
Каждая О возникает, развивается и приходит в упадок. Это есть жизненный цикл О. В общем виде он включает: создание, рост, зрелость и упадок. При дальнейшей детализации можно привести такую классификацию этапов:1)Этап предпринимательства (нечёткие цели, высокие творческие возможности); 2)Этап коллективности (неформальные общение и структура); 3)Этап формализации упр-ния (формирование правил, стабилизация стр-ры, упор на эфф-сть); 4)Этап выработки стр-ры (усложнение стр-ры, децентр-ция, принятие мех-зма выработки решений); 5)Этап упадка (высокая текучесть кадров, возрастающие конфликты).
О присуща определённая стр-ра, культура и имидж.
Структура О – это фиксированные взаимосвязи между подразделениями и работниками в О. Орг-ная стр-ра обеспечивает координацию и контроль деят-и подразделений и работников. Стр-ра придаёт О стройный вид, упорядоченность всех её эл-тов и помогает выделить уровни упр-ния.
Культура О – это система норм, правил и моральных ценностей, реглам-щих отн-ния м/д членами О. Уровень культуры зависит от подбора работников, действий высших рук-лей, методов социализации. Сущ-ют опред-нные способы передачи культурной инф-ции: традиции; символы (дизайн, планировка здания, стиль рук-ва); одежда; язык (способ идентификации членов О с её культурой).
Имидж – это целенаправленно сформированный образ О:дизайн помещения, внешний вид сотрудников, культура общения и т.д. Можно проследить взаимосвязь между понятиями культуры и имиджа.
Цели О разделяют на группу задач, для решения к-рых формируют набор ф-ций. Исходя из функциональной схемы процесса и орг-ных отн-ний, определяют состав персонала по числ-ти и по квалификации. Все эти данные достаточны для построения орг-ной стр-ры упр-ния, зная к-рую можно рассчитать техническую оснащённость рабочего места персонала.
Современные тенденции развития О: Сокращение уровней управления; Общее сокращение числа управляющих высшего и среднего звена; Создание плоской орга-ной структуры; Повышение статуса персонала, ориентированного на инновации и творчество.