- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Природа и сущность организации
- •1.4.Организация как социально-экономическая система.???????
- •1.5.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6.Научные основы государственного и муниципального управления.Добавить про ученых???
- •1.7.Организация совершенствования систем гму
- •1.8.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10.Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •2)По характеру взаимодействия субъекта и объекта:
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12.Сми в системе гму
- •1.13.Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.7.Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.4.Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.5.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
Переходная экономика (ПЭ) – это эк. с-ма, сочетающая в себе эл-ты плановой и рын-й формы хоз-ва. Главной задачей ЭП в перех-й эк-е было скорейшее дерегул-ние эл-тов «плана» и создание наиб. благопр-ых усл-й для быстрого роста эл-тов «рынка».
Струк-ная п-ка (СП) – с-ма мер, напр-ных на планомерную перестройку стр-ры общ-го произ-ва в соотв-вии с прогрес-ми сдвигами в науке, технике и технологии с учетом общ-ных и индивид-х потреб-ей.
структурная политика – комплекс государственных регулятивных, финансовых и административных мер, направленных на оптимизацию структуры ВВП в среднесрочном и долгосрочном периоде с целью обеспечения быстрого, стабильного и сбалансированного экономического роста.
Цель СП: обеспечить сбалансир-е развитие эк-ки, технич-е соверш-ние произв-ва на основе использ-я достижений науки и техники, соц. защиту населения и рост его благосостояния.
Инструменты: создание особых экономич.зон, - Концессия (передача коммерческой организации объекта государственной или муниципальной собственности для строительства, модернизации, реконструкции, эксплуатации, управления, обслуживания на закрепленных в договоре условиях), - национальные проекты, - Формирование интегрированных структур.
Общеэк-кая задача СП- поддержание макроэк-го равновесия в рын-м хоз-ве.
Ключевые приоритеты СП:
- преодоление структурных деформаций, ликвидация нерыночного сектора, образуемого предприятиями, производящими отрицательную добавленную стоимость;
- значительное улучшение инвестиционного климата с целью привлечения крупных частных, в том числе иностранных, инвестиций в развитие эффективного рыночного сектора.
Направления структурной политики:
-изменение соотношения между технологическими укладами и поколениями техники в пользу наиболее прогрессивных;-
приорететное развитие обрабатывающих отраслей по отношению к добывающему комплексу и отраслям первичной переработки;
-изменение внутренней структуры обрабатывающей промышленности: регенерация и расширение наукоемких отраслей, связанных с производством высокотехнологической продукции, перепрофилирование и свертывание части производственных мощностей в традиционных отраслях, утративших свое значение для качественного роста экономики;
-формирование на основе современного технологического уклада комплекса новых и новейших отраслей, который станет катализатором экономического развития;
-модификация организационной структуры производства, направлений ее деконцентрации, создание микроструктур в наукоемком секторе экономики, наиболее соответствующих ее эффективному функционированию.
Государственная структурная политика имеет селективный характер. Она обеспечивает повышение эффективности за счёт целенаправленного изменения структуры производства, технического уровня, номенклатуры продукции, стабилизацию и последующий рост. Критерии и объекты финансовой поддержки при селективной политике определяются положением дел в хозяйстве страны и её экономическими приоритетами. В настоящее время это инновационные технологии.
Целенаправленное изменение структуры экономики требует существенной активизации инвестиционных процессов. Без инвестиций невозможна структурная перестройка российской промышленности, преодоление спада производства. Важнейшие предпосылки для роста инвестиционной активности: резкое снижение уровня инфляции, стабилизация национальной валюты, совершенствование налоговой политики, повышение уровня сбережений населения, постоянство основных законодательных и нормативных правил, регулирующих различные аспекты инвестиционной деятельности.Инвестиции служат мощным источником обновления промышленной производственной деятельности для принимающей страны, одним из важных генераторов ее экономического роста, эффективным средством повышения конкурентоспособности экспорта, расширения и углубления ее позиции в мировой экономике.
Инвестиц. политика (ИП) – составная часть экономической политики, система мер, предпринимаемых государством в направлении активизации инвестиционной деятельности.
Инструменты:
создание благоприятных условий для деятельности частных предпринимателей;
прямое участие государства в эффективных и значимых для страны проектах;
внедрение принятых в международной практике критериев оценки финансовой эффективности инвестиций, таких как текущая приведенная стоимость, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости;
стимулирование инвестиционной активности частного сектора экономики посредством налоговых льгот.
Направления ИП: стимулирование накопления, увеличение объемов гос инвестиций, содействие повышению эфектив инвестиции.
Источники инвестир.:собств средства производства, привлеченные средства, кридиты, сбережения населен.
Инвест и структур пол-ка взаимосвязаны.
В настоящее время реализуется Федеральная адресная инвестиционная программа (далее – ФАИП) является составным инструментом системы государственного стратегического управления, позволяющая комплексно и системно обеспечивать реализацию государственных приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010-2012 годах», Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.
Для обеспечения рационального и эффективного управления инвестиционными расходами бюджета, ориентации их на достижение конечных результатов, федеральная адресная инвестиционная программа формируется на следующей основе:
обеспечения преемственности федеральных инвестиционных обязательств;
поддержки инвестиционных и инновационных проектов, реализация которых способна внести значимый вклад в достижение поставленных целей, влияющих на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом; отказа от реализации задач, не носящих первоочередной характер;
обеспечения финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу, в целях недопущения удорожания строительства;
персональной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета за целевое и рациональное использование государственных инвестиций;
создания комплексной системы государственных контрактов, включающей анализ соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета.
Основные меры по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации, определенные на совещании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева 2 февраля 2010 г.
1. Улучшение административных процедур: • строительство производственных объектов, включая вопросы техрегулирования,
в том числе строительство по европейским стандартам;• таможенное администрирование при экспорте и импорте высокотехнологической продукции;• сокращение отраслевых административных барьеров;• страхование ответственности вместо получения разрешений и лицензирования.2. Оптимизация миграционного режима.
3. Снижение роли государства: приватизация, реорганизация государственных корпораций. реорганизация государственных корпораций.4. Оптимизация процедур по доступу к инфраструктуре. 5. Селективные налоговые льготы и оптимизация возмещения НДС.6. Совершенствование правоохранительной деятельности
и судебной практики.7. Системная работа по улучшению инвестиционного имиджа.