46. Завершение административно-судебной реформы, положения об управлении краем 1886 и 1891 гг.

В завершении проведения административно-территориальной реформы царское правительство 2 июня 1886 года приняло «Положение об управленииТуркестанским краем», а 25 марта 1891 года - «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».

На основе реформы было образовано 2 генерал-губернаторства: Туркестанское- с центром в Ташкенте, в состав которого входили Ферганская, Самаркандская и Сырдарьинская области, деление областей на уезды в основном сохранилось прежнее (губернии, области, волости, уезды, аулы) и Степное генерал-губернаторство с центром в Омске, куда вошли Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская ,Уральская и Тургайская области.

Согласно положениям 1886,1891 годов еще более усиливалась власть генерал-губернаторств. В областных центрах – Верном, Уральске, Петропавловске, Семипалатинске, были созданы полицейские управления, а в уездных городах-Акмолинске, Кокчетаве, Зайсане, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Джаркенте, Капале, Лепсинске, Кустанае, вводились полицейские приставства. Размер кибиточной подати повысился до 4 руб. Все земли объявились государственной собственностью. Судебное устройство в основном сохранило принципы, заложенные «временным правительством». Прежним осталось низшее судебное звенов виде «народного суда», который почти утратил самостоятельность. В целом значительно усиливалась власть судебных и полицейских органов.

Таким образом, административно-политическими реформами царизм ликвидировал традиционную систему управления. Открыл широкие возможности для заселения казахского края русскими переселенцами, вытесняя кочевников на молопригодные земли. Получив бесконтрольную власть над большей частью населения. Россия расширила колонизаторскую политику почти во всех сферах.

47. .Восстания казахов в Уральской, Тургайской областях и на Мангыстау против введения “Временных положений” 1867-1868 гг.

Восстание1868-1869 .Причины: административная реформа 1867-1868 которая усилила колониальную зависимость казахской степи, объявление всей территории Казахстана собственностью российской империи, строительство крепостей и изъятие плодородных земель, увеличение налогов. Повод :выезд организованных комиссий в степь для проведения в жизнь «положений».

Требования казахов: избавить народ от податей, отменить продажу земли, сохранить свободу перекочевок, ликвидировать принцип назначения уездных начальников. Руководители: Сейл Туркебайулы и Беркин Оспанулы. К весне 1869 сформировались вооруженные отряды на север и юг от р Жем и окрестности оз Шалкар. 6мая 1869 у урочища Жамансай 20 тыс. повстанцев 7 дней окружили отряд Штемпеля. Другая часть восставших преследовала отряд майора Прирова и в сражении у р Ащыбулак потеряла двух руководителей. Отступили и отряды Юрковского и Рукина.

Восстание имело и антифеодальный характер. С марта по июнь 1869 повстанцы с 3 тыс чел совершали 41 нападений на аулы султанов, биев, аульных и волостных старшин. Основное войско для подавления восстания возглавил военный губернатор Веревкин с 1700 чел. в результате умеренная часть восставших явилась к Веревкину с изъявлением покорности. Повстанцы отступили на юг, в безводную пустыню. Перед вооруженными силами правительства разобщенные повстанцы потерпели поражение.

Восстание 1870 на Мангыстау. Причины: общие с причинами в Уральско и Тургайской областях, запрет роду адай пользоваться летовками. Повод: угрозы пристава Рукина и попытки принудить адаевцев принять «Положение».

Движущие силы: шаруа, в основном род адай, рыбаки и рабочи рыбных промыслов. Руководители: Досан Тажиулы и Иса Тленбайлы.

Особенность восстания впервые в борьбе за свои права активно участвуют казахские наемные рабочие.5 апр повстанцы с 10 тыс войском атаковали Николаевскую станицу и александровский форт.С 5-8 апрдержали форт в осаде.3 апреля 1870 г. в Александровский форт прибыли крупные военные силы с Кавказа, во главе с графом Кутайсовым. 5 апреля казахи начали осаду форта. После очередной неудачи казахи стали откочевывать на юг, на Устюрт. 1 мая Кутайсов, получив новые подкрепления из Дагестана, начал преследование отступающих аулов. Все лето продолжался жесточайший террор против коренного населения Манкыстау. У казахов отбирали имущество, скот, расстреливали непокорные аулы. Особой жестокостью отличались действия карательных отрядов под командованием Саранцева и Байкова. Последствия: 3 тыс семей ушли в Хиву, адаевцам наложили контрибуцию в размере 90 тыс баранов