3 Предмет и метод правового регулирования права социального обеспечения

Предмет права социального обеспечения составляют несколько групп общественных отношений по:

1. обеспечению престарелых и нетрудоспособных граждан денежными и натуральными материальными благами алиментарного характера;

2. Предоставлению гражданам услуг, льгот и натуральных материальных благ при медицинском и санаторно-курортном лечении и социальном обслуживании;

3. Содержанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, детей в детских дошкольных учреждениях;

4. Регулированию ряда вспомогательных общественных отношений, связанных с процессом реализации и оформления гражданами права на основные виды социального обеспечения.

Предмет административного права: отношения, основанные на власти и подчинении, т. е. преобладает предписание и императивность над дозволением. Предмет гражданского права: имущественные отношения (товарно-денежные), личные неимущественные.

Метод правового регулирования права социального обеспечения — совокупность способов и приемов воздействия на поведение субъектов. Выделяют следующие методы:

1. дозволение — разрешение гражданам при наступлении старости, нетрудоспособности и в других случаях вступать в конкретные отношения по поводу тех или иных видов социального обеспечения, государство предписывает органам, осуществляющим социальное обеспечение, объем и меру должного поведения;

2. предписание;

3. запрет — путем установления запретов государство определяет круг действий, недозволительных со стороны граждан и органов социального обеспечения. Характерно преобладание дозволения над предписанием и запретом.

При регулировании отношений, входящих в предмет правового регулирования права социального обеспечения, применяются два приема:

1. императивный — метод власти и подчинения;

2. диспозитивный — метод юридического равенства.

Специфика метода правового регулирования права социального обеспечения проявляется в его элементах: правовом положении субъектов правоотношений; особенностях юриди­ческих фактов, порождающих, изменяющих и прекращаю­щих правоотношения по социальному обеспечению; мерах ответственности и способах защиты нарушенного права.

4.Понятие и виды принципов псо

Принципы права и принципы правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения — основополагающие идеи, руководящие начала, пронизывающие содержание правовых норм о социальном обеспечении и отражающие социальную направленность государственной политики.

В праве социального обеспечения выделяют следующие группы принципов:

1. общеправовые (конституционные);

2. межотраслевые;

3. отраслевые (специальные).

К общеправовым принципам относят конституционные принципы, на которых базируется любая без исключения отрасль национального права. Например:

1. принцип верховенства закона — все субъекты права социального обеспечения действуют в пределах Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней актов законодательства;

2. равенство граждан — равенство граждан перед законом в связи с назначением тому или иному гражданину того или иного вида социального обеспечения, равноправие граждан независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, места жительства. Однако равноправие не исключает с учетом фактического неравенства проявление государством особой заботы о лицах, которые в силу определенных, не зависящих от них обстоятельств не в состоянии наравне конкурировать с другими);

3. многообразие форм собственности:

   • государственная собственность (субъекты — Республика Беларусь и административно-территориальные единицы);

   • республиканская собственность (собственность Республики Беларусь);

   • коммунальная собственность (собственность административно-территориальные единицы);

   • частная собственность.

4. сочетание общегосударственного и местных интересов;

5. участие граждан в управлении государственными и общественными делами.

К межотраслевым принципам относят группу принципов, присущих не одной отрасли, а сразу нескольким отраслям, ввиду их смежности. Например, право социального обеспечения является смежной отраслью с трудовым правом, правом социальной защиты в странах Европейского Сообщества. К межотраслевым принципам, таким образом, относятся:

– принцип оплаты по труду — уровень пенсионного обеспечения и обеспечения пособиями зависит от прошлого заработка граждан, получающих эти виды социального обеспечения;

– принцип охраны жизни и здоровья граждан — гарантирует бесплатную квалифицированную медицинскую помощью, расширение сети учреждений для лечения и укрепления здоровья;

– принцип всеобщности труда — равная для всех возможность трудиться в соответствии со своей профессией, квалификацией.