1.2. Функции юридической ответственности.

Исследовать функ­ции юридической ответственности необходимо, исходя из понимания ее как целостного явления с двумя формами реализации (добровольной и государственно-принудительной), поскольку лишь таким образом можно выявить ее действительное социальное предназначение и все многообразие функций, которыми она обладает.

Как отмечает Т. Н. Радько, юридическая ответственность является общей формой реализации социальных функций права(3).

Функции юридической ответственности — конкретное проявле­ние функций права, их детализация и конкретизация. Они «участву­ют» в реализации всех функций права.

Понятие «функция юридической ответственности» должно од­новременно охватывать как назначение юридической ответственно­сти, так и направления правового воздействия на общественные отношения(4). Функции юридической ответственности не сводятся только к регулированию общественных отношений. В функциях юридической ответственности проявляется ее сущность. При этом функции юри­дической ответственности не являются единственным проявлением ее сущности.

В юридической литературе нет единства в определении функций юридической ответственности, поэтому можно выделить несколько определений понимания юридической ответственности, которые приводят разные авторы:

По мнению М. П. Трофимовой, «функции юридической ответ­ственности — это основные направления воздействия норм юри­дической ответственности на общественные отношения, через ко­торые достигаются ее цели и проявляется назначение(5)».

3.См.: Радько Т.Н. Юридическая ответственность как общая форма реализации социаль­ных функций права // Юридическая ответственность в советском обществе. — Тр.ВСШ МВД СССР Вып. 9. - Волгоград, 1974. - С.11.

4.См.: Трофимова М. П. Функции юридической ответственности: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - С. 8.

5.См.:Трофимова М. П. Функции юридической ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — С. 6.

И. А. Галаган под функциями юридической ответственности понимает основные проявления ее назначения(6).

А. А. Анферов отмечает: «Функции юридической ответственно­сти могут быть представлены как осуществляемые в рамках регуля­тивных и охранительных правоотношений и снабженные штрафными санкциями правовые запреты (юридические обязанности), влияющие на сознание субъектов в целях подчинения их воли и поведения пред­писаниям соответствующих правовых норм»(7).

Итак, функции юридической ответственности — это основные на­правления воздействия юридической ответственности на обществен­ные отношения, поведение субъектов, мораль, правосознание, культу­ру, в которых раскрываются ее сущность, социальное назначение и че­рез которые достигаются цели юридической ответственности.

Функции юридической ответственности — явление комплексное, системное. Их воздействие обусловлено различными элементами юри­дической ответственности. Каждой стадии, формам реализации юриди­ческой ответственности соответствуют определенные функции. Юриди­ческая ответственность выполняет регулятивную, превентивную, кара­тельную, восстановительную, воспитательную функции.

1)Регулятивная функция юридической ответственности призвана закрепить и оформить динамику общественных отношений. Ее бли­жайшая цель — сформировать правомерное поведение субъектов от­ветственности, а не упорядочить общественные отношения, как ука­зывает М. П. Трофимова. Упорядочивание общественных отноше­ний происходит несколько позже, а именно — после того как будет сформировано правомерное поведение граждан и закреплены обще­ственные отношения.

6.См.: Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и мате­риальное исследование). — Воронеж, 1970. — С. 133.

7.См.: Анферов А. А. Права личности и юридическая ответственность (теоретические вопросы единства и взаимосвязи). — С. 9.

Разновидностью цели формирования право­мерного поведения граждан является цель формирования социально активного правомерного поведения. Последовательность целей та­кова: закрепление общественных отношений, формирование право­мерного поведения, социально активного правомерного поведения; Упорядочивание общественных отношений; совершенствование об­щественных отношений. Совершенствование общественных отно­шений может произойти лишь после их упорядочивания.

2)Само название превентивной функции указывает, что ее цель — предупреждение правонарушений. Однако цель предупреждения пра­вонарушений достигается только посредством формирования право-мерного поведения субъектов юридической ответственности. Кроме того, цель предупреждения правонарушений является обшей, ком­плексной. Она может быть достигнута в результате осуществления общей и частной превенции. Частная превенция направлена на фор­мирование и обеспечение правомерного поведения лиц, совершив­ших правонарушения. Общая превенция направлена на формирова­ние правомерного поведения субъектов, ранее не совершавших пра­вонарушений. Таким образом, цель общей и частной превенции - формирование и обеспечение правомерного поведения лиц, совер­шивших правонарушения, и лиц, ранее не совершавших правонару­шений. Достижение названных целей приводит к предупреждению правонарушений, а в конечном итоге — к стабилизации уровня пра- вонарушаемости. Исходя из изложенного, можно выстроить следующий ряд целей превентивной функции: формирование и обеспечение правомерного поведения всех субъектов юридической ответственности; предупре­ждение правонарушений; стабилизация уровня правонарушаемости.

3)Основной целью карательной функции является наказание, кара правонарушителей. Эта цель служит классифицирующим критери­ем, выделяя карательную функцию в системе функций юридической ответственности. Цель кары реализуется не сразу, а посредством дос­тижения других целей юридической ответственности. Возникнув в своей статике — в виде обязанности подвергнуться неблагоприятным последствиям, юридическая ответственность преследует цель неот­вратимости наказания (взыскания), осуждения правонарушителей, а наказание и осуждение, в свою очередь, — цель кары, которую мож­но достичь посредством наложения на субъекта различного рода обременений, неблагоприятных последствий. Таким образом, выстраи­вается следующая система целей: неотвратимое наказание (взыска­ние), осуждение — возложение различного рода неблагоприятных обременений — кара.

4)Восстановительная функция, как и карательная, воздействует на общественные отношения, которые, собственно говоря, и выступают объектом ее воздействия. Она формирует особую разновидность общественных отношений -восстановительные правоотношения, которые могут существовать только в форме правовых. Специфика восстановительного правоотношения заключается в особых обязанностях как у правонарушителя, так и у компетентной стороны. Правонарушитель обязан возместить причиненный ущерб, а компетентная сторона имеет право и обязана принудить его к совершению подобного рода действий. Восстановительное правоотношение ответственности тесно связано с карательным правоотношением, и разграничить их можно только теоретически.

5)Воспитательная функция юридической ответственности в за­висимости от того, на кого она воздействует, может преследовать несколько схожих, но не тождественных целей. Если воспитатель­ная функция воздействует на волю и сознание правонарушителя, то она преследует следующие цели: вытеснение из сознания право­нарушителя антисоциальных установок, правового нигилизма, криминальной психологии; формирование социально одобряемых стереотипов поведения; уважение к праву, морали; исправление. Цель исправления правонарушителя достигается в результате вы­теснения правового нигилизма, криминальной психологии, фор­мирования уважения к праву, морали, социально одобряемых сте­реотипов поведении