«Электронное правительство»

Огромное значение придается концепции «электронного правительства». Она была запущена в октябре 1999 г. в виде правительственного «Проекта Миллениум»²⁴⁸. В июле 2000 г. для реализации этого проекта был специально создан правительственный «Штаб стратегии в области информатики и средств связи», призванный разрабатывать национальную стратегию в этой области и координировать конкретные мероприятия в рамках государственной трехлетней программы (2000 – 2003 гг.) Данную программу характеризуют следующие особенности²⁴⁹. Прежде всего, предусматривается более активное, чем ранее, использование интернета в работе административных органов. Если ранее предполагалось просто «содействовать» распространению интернета, то теперь его внедрение в административную практику ставится в качестве категорического императива, причем ставка делается не просто на его использование в служебных целях (как средство связи между отдельными подразделениями администрации), но как на форму коммуникации между административным органом и населением. Речь, в частности, идет о существенном упрощении административной процедуры с помощью электронных средств связи: через интернет теперь становятся возможными подача различного рода заявок в правительственные инстанции, передача оформленных правительством документов заявителям, просмотр необходимой нормативной и статистической документации и проч. Важным прорывом в этой области стало официальное признание права т.н. «электронной подписи», применение которого позволяет непроизводительных потерь времени при посещении различных инстанций.

Другим важным моментом стало более активное применение практики т.н. «электронных торгов», т.е. проведение обезличенных тендеров на общественные подряды. Именно это средство продемонстрировало свою высокую эффективность в ка-честве способа предотвратить возможность сговоров, которыми так славятся тендеры, например, в строительстве. Появившись в практике некоторых муниципалитетов (гор. Кавасаки и др.), электронные тендеры доказали свою жизнеспособность и были переняты центральными органами государственного управления, хотя это и подрывало многочисленные частные интересы.

Большое значение также имеет широкое использование интернета в деле предоставления населению различной информации о работе правительства. Все ведомства создали в электронной сети свои сайты, представляющие их работу и позволяющие иметь «обратную связь» с отдельными гражданами, отвечая на их вопросы и знакомясь с их мнениями. Интернет активно применяется для информирования населения о ситуации в дорожном движении, метеоинформации и т.д. Согласно 5-летней правительственной программе, с 2003 г. начнет свою работу т.н. «электронное правительство», концепция которого предполагает активное использование интернета в сферах благосостояния, здравоохранения, скорой помощи, маркетинга и проч.²⁵⁰ Большое значение с точки зрения упрощения административной процедуры будет иметь также создание единой общенациональной сети, через которую будет идти процесс подачи частными лицами и организациями заявок, отчетов и иных документов в адрес органов управления.