Международные документы псо

1. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина 1948 г.

ст. 3 – право на жизнь (в т.ч. и социальный аспект);

ст.23 - Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

ст.25 -

2. Пакт об экономических, культурных и социальных правах 1966

ст. 9 – указывается на конкретную организационную форму: социальное страхование

ст. 11 – право на достаточный жизненный уровень

ст. 13 – право на образование

3. Европейская социальная хартия 1996 (первоначальная редакция 1961) г. (Россия ратифцировала частично в 2003):

8. Работающие женщины в период материнства имеют право на особую защиту.

12. Все работники и их иждивенцы имеют право на социальное обеспечение.

13. Каждый, не имеющий достаточных средств, имеет право на социальную и медицинскую помощь.

14. Каждый имеет право на социальное обслуживание.

15. Инвалиды имеют право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества.

17. Дети и молодежь имеют право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту.

Декларация ПиС человека VS Конституция

ст. 10 – право на жилище (гос-во содействует)	ст. 100 – гос-во предоставляет
ст.25 – квалифицированная медицинская помощь (вектор развития)	ст. 41 – оказывается бесплатно для граждан (более конкретно),но нет «квалифицированной»
ст. – уровень жизни не ниже прожиточного минимума	нет
ст.	ст. 7 – социальное гос-во

Принципы права социального обеспечения

Принципы – основополагающие начала, определяющие сущность и направление развития правовых норм, регулирующих общественные отношения.

2 точки зрения:

1. Есть отдельная разновидность => нормы-принципы (т.е. д.б. закреплены)

2. Принципы пронизывают все нормы => не обязательно закреплять.

4 группы принципов (по сфере действия):

1. общеправовые

2. межотраслевые (группа отраслей)

3. отраслевые (одна отрасль)

4. касающиеся отдельных институтов отрасли права

Значение:

1) толкование

2) для восполнения пробелов

3) ориентир для законодателя

4) для выделения отраслей

Общеправовые

1. Принцип гуманизма

Право на достоинство личности охраняется государством => вне закона находятся все формы унижения человеческого достоинства.

В ПСО проявляется:

а) при оказании социальных услуги имеют право на свободу от наказания. Не допускается применение лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция в целях создания удобства персонала => за это установлена УГ ответственность.

б) при оказании медицинской помощи => ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» 21.11.2011 №323 => право на паллеотивную помощь (облегчение боли и страданий неизличимо больных), но ст. 45 ФЗ прямо заперщает эвтаназию.

2. Принцип равноправия

ст. 19 Конституции, Всеобщая декларация ПиС ЧиГ 1948, Пакт об экономических и социальных права 1966, Европейская социальная хартия 1961.

В статье про запрет дискриминации нет «состояния здоровье», но всё равно перечень открытый.

а) На равне с гражданами РФ право на социальное обеспечение имеют иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ (имеют вид на жительства). Временно проживающие имеют право на социальное обеспечение при наличии двусторонних договоров => принцип взаимности.

б) В 2012 году на работодателей, использующих труд иностранцев, возложена обязанность платить взносы во все внебюджетные фонды => с 2012 года иностранцы приобретают право на пособие по болезни, беременности и родах, в связи с несчастными случаями на произодстве, профзаболеваниями, на бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС. Право на трудовые пенсии указанные категории приобретут при наличии установленного страхового стажа (5 лет).

в) Досрочные пенсии мужчинам и опекунам воспитавшим ребёнка инвалида до 8-летнего возраста (раньше только женщины).

г) Дело Маркина в ЕСПЧ: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет в период военной службы предоставлялся только женщинам, мужчинам военнослужащим не давался. КС сказал, что в интересах обороны мужчинам нельзя уходить в отпуск по уходу за ребёнком. ЕСПЧ сказал, что это дискриминация.

3. Принцип социальной справдливости.

Россия социальное гос-во

Соотношение рыночной экономики и социальной справедливости => объём социальных благ у людей разный, т.к. рыночная экономика => гос-во устанавливает социальные стандарты и определяет круг обеспечиваемых выплат и услуг, виды и их размеры.

4. Принцип федерализма (ст. 72 Конституции).

Субъекты РФ за счёт собственных средств могут устанавливать дополнительные виды пособий.

Если РФ установила определённые условия, то субъекты не могут их уменьшать.

Перечень медицинских услуг, установленный РФ может быть только расширен субъектами, уменьшать нельзя.