1.2. Порядок взыскания налоговых санкций

После вынесения решения о привлечении налогоплательщика (другого лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответственный налоговый орган обращается с исковым заявлением в трибунал о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной НК РФ. Налоговый орган обращается в трибунал с иском в случае отказа налогоплательщика добровольно уплатить сумму санкции или пропуска налогоплательщиком срока ее уплаты, указанного в требовании о уплате налоговой санкции⁶.

Предложение уплатить добровольно сумму налоговой санкции может быть изготовлено обязанному лицу как конкретно в решении о привлечении (о отказе в привлечении) этого лица к ответственности, так и методом направления этому лицу требования о уплате налога (сбора), пени и штрафов- Заметим, что предложение налоговым органом налогоплательщику добровольно уплатить сумму налоговой санкции до обращения с иском в трибунал является обязанностью налогового органа, несоблюдение которой влечет возвращение искового заявления. Исковое заявление о взыскании налоговой санкции с организации либо личного бизнесмена подается в арбитражный трибунал, а с физического лица, не являющегося личным бизнесменом, - в трибунал общей юрисдикции. К исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и остальные материалы дела, приобретенные в процессе налоговой проверки. В нужных вариантах сразу с подачей искового заявления о взыскании налоговой санкции с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговый орган может навести в трибунал ходатайство о обеспечении иска.

Дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к организациям и личным бизнесменам рассматриваются арбитражными судами в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (гл. 26 Арбитражно-процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ). Дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к физическим лицам, не являющимся персональными бизнесменами, рассматриваются судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации . Создание по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в суде на основании заявлений муниципальных органов, органов местного самоуправления, других органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, валютных сумм в счет их уплаты и санкций.

Заявление о взыскании подается в трибунал, если не исполнено требование заявителя о уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций обязано соответствовать общим требованиям, предъявляемых процессуальным законодательством к исковым заявлениям. Не считая того, в заявлении должны быть также указаны⁷:

1) наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2) нормы федерального закона и другого нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;

3) сведения о направлении требования о уплате платежа в добровольном порядке.

К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования о уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Обязанность доказывания событий, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя- В случае непредставления заявителем доказательств, нужных для рассмотрения дела и принятия решения, трибунал может истребовать их по собственной инициативе. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций трибунал в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, возможности органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Не считая того, при рассмотрении исков налоговых органов о взыскании налоговых санкций судам нужно учесть, что указанные иски в ряде всевозможных случаев могут быть предъявлены налоговыми органами, не принимавшими соответственных решений о привлечении налогоплательщиков к ответственности, такая ситуация может иметь место, а именно, в случае предъявления иска о взыскании с организации-налогоплательщика налоговой санкции за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения данной организации или принадлежащего ей недвижимого имущества, транспортных средств. В данном случае истцом будет выступать налоговый орган, на местности которого размещена сама организация, в то время как решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности воспринимал налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения (недвижимого имущества, транспортных средств) организации-налогоплательщика.

При ублажении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения должны быть указаны⁸:

1) наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его местонахождение либо место жительства, сведения о его государственной регистрации;

2) общий размер подлежащей взысканию валютной суммы с определением раздельно основной задолженности и санкций.