1.4. Местные рынки в экономической системе муниципального образования
Взаимосвязи между экономическими субъектами муниципального хозяйства осуществляются с помощью рынков факторов производства и потребительских товаров.
Для экономики муниципального хозяйства важное значение имеют три типа местных рынков, выступающих основой развития муниципального образования и реализации институтов местного самоуправления:
рынок труда;
рынок жилья;
рынок капитала.
Резюме
Местное самоуправление имеет двойственную природу: с одной стороны, органы местного самоуправления – это органы власти, решения которых обязательны для всех физических и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования, с другой – это специфический хозяйствующий субъект (собственник), управляющий специфическим производственным процессом по удовлетворению потребностей жителей муниципального образования.
В понимании муниципального хозяйства наиболее полной и системной представляется точка зрения Л.А. Велихова.
Вопросы, решаемые местным самоуправлением, подразделяются на два вида: вопросы местного значения и вопросы местного значения межпоселенческого характера.
В экономической системе местного хозяйства выделяются три типа местных рынков, имеющих наибольшее значение.
ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МУНЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Задачи темы:
анализ типов муниципальных образований;
исследование моделей муниципального хозяйства;
рассмотрение системы муниципального обслуживания;
определение места и роли жилищно-коммунального хозяйства в экономической системе муниципального образования.
2.1. Типы муниципальных образований в системе местного самоуправления
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Рассмотрим подробнее типы муниципальных образований:
сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; поселение – городское или сельское поселение;
муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
