- •1.Публично-правовой метод регулирования и особенности публично-правовых отношений.
- •2. Правовые механизмы децентрализации государственного управления.
- •3. Какие законодательные меры могут способствовать повышению степени централизации власти в Российской Федерации?
- •4. Российская Федерация как смешанная республика.
- •5. Система федеральных правовых актов в Российской Федерации. (см.15)
- •6. Нормативный договор: понятие, виды, место в системе источников права в Российской Федерации, политико-правовое значение.
- •7. Основные направления эволюции системы федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации в период с 1993 года по настоящее время. (также см.8)
- •8. Административная реформа рф (с 2004 по настоящее время)
- •9. Муниципальная реформа в Российской Федерации (с 1993 года по настоящее время).
- •10. Структура современной российской судебной системы и значение судебной практики для правотворчества и правоприменения в современной России.
- •11. Роль Конституционного Суда рф в политической и правовой жизни современного российского общества.
- •12. Компетенция, место и роль Счетной палаты рф в системе государственных органов Российской Федерации.
- •13. Изменения порядка формирования Государственной Думы рф и Совета Федерации рф в период с 1993 г по настоящее время.
- •14. Процесс укрупнения регионов:
- •15. Законодательный процесс на федеральном уровне (законы о поправках к Конституции рф, федеральные конституционные законы, федеральные законы). (см.5)
- •16. Влияние структуры гражданского общества на формы, способы, институты и процедуры властвования и управления:
- •17. Преимущества и недостатки реализации авторитарных методов в гос.Управлении:
- •18. Факторы, способствующие интеграции общества, и способы, институты, правовые процедуры государственного стимулирования интеграции общества.
- •19. Муниципальное правотворчество.
- •20. Правовое регулирование местного самоуправления в правовых актах субъектов Российской Федерации.
- •21.Правовые формы и способы разрешения конфликтов между федеральными и региональными государственными органами в современной России.
- •22. Правовые способы воздействия органов федеральной государственной власти на органы региональной государственной власти в Российской Федерации.
- •23. Правовое обеспечение взаимодействия органов государственного управления и органов муниципального управления.
- •24. Формы взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления в системе местной власти.
- •25. Формы взаимодействия органов и должностных лиц субъектов рф в системе государственной власти субъектов рф.
- •26. Роль гос-ва в эк-ке, правовые методы государственного вмешательства в экономику.
- •27. Управление промышленностью: принципы, формы, основные направления правового регулирования, ответственные государственные органы.
- •28. Управление образованием: принципы, формы, основные направления правового регулирования, ответственные государственные органы.
- •29. Управление безопасностью: принципы, формы, основные направления правового регулирования, ответственные государственные органы.
- •30. Управление здравоохранением: принципы, формы, основные направления правового регулирования, ответственные государственные органы.
28. Управление образованием: принципы, формы, основные направления правового регулирования, ответственные государственные органы.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся:
1) разработка и реализация государственной политики в области образования;
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области образования;
3) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования;
4) разработка и реализация фед.целевых и международных программ в области образования;
5) формирование фед.органов исполнительной власти, осуществляющих упр-е в сфере образования;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации фед.гос.образовательных учреждений;
7) установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование
8) создание, реорганизация и ликвидация фед.государственных образовательных учреждений;
9) разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях;
10) установление порядка лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций;
11) финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных казенных образовательных учреждений и выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями;
12) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация.
К полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам гос.власти субъектов РФ, относятся следующие полномочия:
- гос.контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта РФ, лицензирование образовательной деят-ти и гос.аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта РФ;
- подтверждение документов гос.образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
В настоящее время руководство образованием в Российской Федерации на федеральном уровне власти осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации(Минобрнауки РФ) и подчиненная ему Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
Минобрнауки РФ унаследовало все функции Минобразования РФ,и частично (в области науки) —Минпромнауки РФ и включило в свой состав реорганизованный Роспатент, сосредоточив, таким образом, в своих руках функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности. В подчинении министерства с 2004 года находились два федеральных агентства: Федеральное агентство по образованию (Рособразование) (упразденено в 2010 году) и Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) (упразденно в 2010 году), и две федеральных службы: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) (выведена из подчинения министерству в 2011 году) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Из них непосредственно проблемами образования занимались Рособразование и Рособрназдор. В настоящее время в структуре Минобрнауки осталась только одна федеральная служба — Рособрандзор. Министр образования и науки РФ: Ливанов Дмитрий Викторович.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — федеральный надзорный орган исполнительной власти в Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в области образования и науки. Подчинена Министерству образования и науки Российской Федерации, образована в 2004 году. Руководитель: Иван Александрович Муравьев.
Сферы деятельности: 1)Лицензирование, аттестация, аккредитация образовательных учреждений; 2)Аттестация научных и педагогических работников учреждений высшего профессионального образования; 3)Аттестация выпускников образовательных учреждений; 4)Подтверждение и нострификация документов об образовании.
Согласно концпеции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года: стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Предлагается: увеличение объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах, обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его, формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов; расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях.