26. Роль гос-ва в эк-ке, правовые методы государственного вмешательства в экономику.

Воздействие гос-ва в лице гос.органов на эк.объекты и процессы и участвующих в них лиц; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, гос. и обществ.интересов. Гос. регулирование в широком смысле слова включает прогнозирование, планирование, финансирование, бюджетирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль. Гос. регулирование имеет место как в централизованно управляемой эк-ке, так и в рыночной эк-ке, но формы регулирования существенно различаются; в централизованной эк-ке упор делается на директивное планирование и администрирование, а в рыночной — на бюджетирование, налогообложение, кредитование, гос. закупки, законодат.ограничения.

Гос-во стремится достичь сбалансированности, посредством директивного планирования. Объективной основой директивного планирования является наличие в эк-ке только одного собственника - гос-ва. Директивное планирование активно использует такие методы регулирования, как принуждение и поощрение.

Чрезмерное сосредоточение экономических функций в руках гос-ва приводит к возникновению крайней формы командной эк-ки — огосударствленной эк-ки. Слишком большое расширение сферы деятельности гос-ва в эк-ке, выполнение несвойственных ему функций способствуют снижению эффективности его функционирования, замедлению темпов экономического роста, возникновению диспропорций. В странах с командной эк-кой, в частности в бывшем СССР, предпринимались неоднократные попытки, направленные на разгос-вление эк-ки, передачу части функций от гос-ва хозяйствующим субъектам.

В рыночной эк-ке гос-во занимается тем, без чего обществу существовать нельзя и чего избегает частный сектор.

Существует необходимость гос.регулирования рыночной эк-ки, кот-я выражается в праве и обязанности гос-ва в лице его органов осуществлять гос.воздействие на рыночную эк-ку и предпринимательство с учетом особенностей соответствующего этапа развития эк-ки и общ-ва, в соответствии с целями и задачами, стоящими перед обществом.

Гос.регулирование эк-ки в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего х-ра, осуществляемых правомочными госучреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

В современных условиях гос.регулирование эк-ки является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например, стимулирования эконом.роста, регулирования занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и рег-ой структурах, поддержки экспорта.

Генеральной целью гос.регулирования эк-ки является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

Исполнителями хозяйств.интересов (субъектами гос.регулирования) являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк.

При рассмотрении проблем соотношения гос-ва, права и эк-ки важное место занимает проблема механизма гос.воздействия или гос.регулирования эк-ки.

Сравнивая между собой механизмы (методы) государственного воздействия на экономику различных социальных систем и разных стран, нельзя не видеть их существенного различия. Так в социально-политических системах с высокоразвитыми рыночными отношениями преобладает косвенное вмешательство государства в экономику путем правового регулирования деятельности негосударственных органов и организаций – юридических лиц, а в социально-политических системах со слаборазвитыми или вообще неразвитыми рыночными отношениями в силу объективных и субъективных причин доминирует прямое государственное вмешательство в экономику, преобладают различные формы непосредственной деятельности государства в сфере экономики.

Правовые методы государственного вмешательства в экономику могут быть:

1.Создание и поддержка в оптимальном состоянии законодательно-правовой базы.

2.Прежде всего, в отраслях, где перестаёт эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции(отсутствие или низкий уровень бизнеса, монополии) — правовое законодат.регулирование. Государство путем законодательного регулирования вводит либо послабления (для стимулирования), либо ограничения для монополистов. Примером стимулирования развития экономики целого региона могут служить особые или специальные экономические зоны, созданные отдельными федеральными законами. Вмешиваясь в экономику государство может увеличивать или уменьшать денежную массу: изымая, например, лишнее количество денег в стране (например, выпуская и продавая облигации), оно сдерживает инфляцию. Или путем снижения или увеличения ставки рефинансирования Цбанком. Помимо этого стимулом или ограничением могут служить налоги. Повышая налог в той или иной области, бизнес будет менее активным, или произойдет перелив капитала в ту область, где он будет более полезен. И наоборот.

3.Кроме того, налоги, устанавливаемые государством, выполняют еще одну из важнейших функций — перераспределение доходов. Помимо стимулирования бизнеса, гос-во имеет право вмешаться в перераспределение доходов, так как то, что несправедливо с точки зрения рыночного механизма, несправедливо с позиции общечеловеческих норм морали и нарушает право человека на достойное существование в обществе. Реализуя при этом и социальную политику.

Проанализировав вышеперечисленные функции, можно сделать вывод: гос-во в условиях рынка должно контролировать и поддерживать только те отрасли эк-ки, в развитии которых частные фирмы не заинтересованы или куда деньги вкладывать опасно. Как правило, это отрасли общенационального значения – военная промышленность, научные разработки и т.д. С монополиями и олигополиями всё гораздо сложнее. Они создают проблемы больше населению, чем гос-ву. Последнему скорее выгодно существование монополий, так как чем больше они повышают цены, тем больше налогов платят. При этом потребители никак не способны повлиять на уровень цен своим спросом. Игнорирование данной проблемы со стороны гос-ва может привести к серьёзным последствиям, в частности к социальным взрывам.