11. Роль Конституционного Суда рф в политической и правовой жизни современного российского общества.

Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Особенностью его положения является то, что ему не подчинены никакие др. суды и он не пересматривает решения никаких судов.

ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» определяет его как судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Главными целями деятельности Конституционного Суда закон провозглашает защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

Конституция РФ в ст. 125 предусматривает создание федерального Конституционного Суда, его состав, компетенцию, приводит перечень органов государственной власти и лиц, обладающих правом обращения в Суд, фиксирует юридическую силу его решений.

Конституционный суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своей первостепенной задачи - защиты конституционных основ общественного строя и конституционных прав граждан России.

Кроме того, на федеральный Конституционный Суд распространяют свое действие, и общие нормы, посвященные, судебной власти в целом (гл. 7 Конституции РФ). КС РФ:

1.орган конституционного контроля;

2.разрешает споры о компетенции;

3.орган, толкующий конституцию;

4.элемент системы сдержек и противовесов (процедура отрешения президента от должности);

5.наделен ограниченным правом законодательной инициативы;

6.выявляет проблемы в законодательстве и косвенно стимулирует развитие законодательства (помимо вышестоящих споров: иск о давности в уголовном праве определяется в административном, институт о недобросовестности налогоплательщиков);

7.орган, обеспечивающий стабильность политической сферы жизни общества и инструмент недопущений злоупотреблений в государственном механизме.

По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Осуществление государством правозащитной деятельности является важнейшей обязанностью КС РФ, которая определяет правовую природу всех его остальных функций.

КС не является высшим судебным органом РФ в том смысле, что он не возглавляет систему судебных органов и не является для судов общей, арбитражной, конституционной юрисдикции кассационной или надзорной инстанцией. Поэтому правильнее его можно определить не как высший, а как федеральный судебный орган конституционного контроля.

Наличие у Конституционного Суда широких полномочий по обеспечению прямого действия Конституции путем процедуры конституционного судопроизводства позволяет охарактеризовать его как важный элемент политической системы, являющийся частью механизма ее саморегуляции и саморазвития, и служащий обеспечению политической обстановки и развитию политических процессов в рамках Конституции. Играя огромную роль в надлежащем воплощении в России принципа разделения властей, Конституционный Суд тем самым становится одним из гарантов реального осуществления гражданами принадлежащих им конституционных прав и свобод, поскольку основным смыслом существования в государстве принципа разделения властей является в конечном итоге благополучие каждого конкретного индивида.

На современном этапе развития отечественного судопроизводства Конституционный суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своей первостепенной задачи - защиты конституционных основ общественного строя и конституционных прав граждан России. Несмотря на определенные сложности в организации судебной практики, главная проблема эффективности работы Конституционного суда в России заключается не в недостатках процедуры конституционного судопроизводства или конституционного законодательства, а в обеспечении исполнения решений Суда, которые порой открыто игнорируются как субъектами федерации, так и ветвями федеративной власти.

Итак, КС - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

1. КС как орган конституционного контроля

КС РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, ГосДумы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов ГосДумы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ ФЗ, норм. актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ. Если КС РФ увидит ошибочность решения Парламента, он может приостановить действие акта.

2. КС РФ как орган, разрешающий споры о компетенции (полит. значение).

а) между высшими фед. органами гос. власти;

б) между высшими органами гос. власти РФ и высшими органами гос. власти субъектов РФ;

в) между высшими гос. органами субъектов РФ.

Если спор не может быть разрешен в ином порядке и если не касается подведомственности или подсудности дел судам РФ. Если оспариваемая компетенция закреплена в Конституции РФ.

3. КС РФ как орган, толкующий конституцию.

КС РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, ГосДумы, Правительства РФ, органов законодат. власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.

4. КС РФ как элемент системы сдержек и противовесов.

Система взаимоотношения органов гос. власти, в соответствие с которой каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую. КС РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленной процедуры выдвижения обвинения против Президента РФ в рамках процесса отрешения его от должности.

5. КС РФ как орган, наделенный ограниченным правом законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы по вопросам своего ведения.

6. КС РФ как орган выявляющий пробелы в законодательстве и косвенно способствующий его развитию.

Например, КС РФ выявляет критерии недобросовестности налогоплательщика. По определению КС РФ делают закон. Решения КС обладают непосредственным действием и вступают в силу немедленно, также являются обязательными.

7. КС РФ как орган, обеспечивающий стабильность политической и правовой сферы жизни общества и инструмент недопущения злоупотребления гос. механизмами.

Конституционный суд - это фактически высшая и последняя инстанция, и он должен вступать в действие лишь тогда, когда не срабатывает вся остальная система власти или правосудия.