6. Причины и предпосылки приватизации в Украине.

Изменение форм собственности в нашей стране обусловлено необходимостью отхода от избыточного огосударствления и монополистического управления со стороны государства экономикой и почти всеми сферами общественной жизни. С этой точки зрения приватизация является важной составной частью системной экономической реформы. За счет изменения форм собственности, трансформируя командно административную экономическую систему, общество имеет надежду получить эффективный механизм ведения хозяйства.

Огосударствление собственности, которое осуществлялось в нашей стране, не мало научной подпочвы и противоречило потребностям общественного развития. Объективной необходимостью является существование разнообразных форм ведения хозяйства, а следовательно, и форм присвоения. Для этого есть несколько причин.

1) Сегодня уровень развития производительных сил и обобществления производства в разных секторах народного хозяйства неодинаков. Еще сохраняются стойкие и значительные разрывы в техническом уровне на отдельных предприятиях, в разных отраслях, регионах, условиях труда и тому подобное.

2) По мере развития НТП происходят два взаимосвязанных процесса - концентрация и дифференциация. Обобществление производства в экономической литературе связывается преимущественно с концентрацией производства, а следовательно, и обобществлением присвоения. Однако при этом упускається достаточно важен момент, а именно то, что НТП не только не свертывает, а наоборот, усиливает дифференциацию, ответвления, возникновения новых предприятий и производств.

Вместе с тем, учитывая сложность процессов реформирования отношений собственности, что предопределенно их широкомасштабной, отсутствием соответствующего обобщенного мирового опыта, необходимо постоянное отслеживание этих процессов, коррекции законодательной базы с целью предотвращения негативных социально-экономических последствий.

7. Особенности украинской приватизации.

Разгосударствление, которое проходит в Украине, принципиально отличается от аналогичного процесса в странах с развитой рыночной экономикой.

Первое и главная отличие украинского разгосударствления от западного заключается в том, что на Западе не было таких прецедентов, когда собственность в предельно сжатые сроки превращалась из общественной и государственной в частную. Во всех странах и во все времена процесс деления собственности - один из наиболее деликатных и болезненных. На формирование класса современных владельцев на Западе пошло несколько столетий. Крупная собственность, чаще всего недвижимость, средства производства наживались поколениями людей. Процесс формирования класса владельцев (по крайней мере вне экстремальных условий) всегда был исторически легитимным и потому длительным. Даже в таком случае деление и перераспределение собственности - весьма болезненный в социальном понимании процесс. В ни одной стране он не происходил в соответствии с каким-либо организационным планом и в исторически короткие сроки.

Второе принципиальное отличие нашего разгосударствления от западного заключается в том, что в силу исторических причин подавляющая часть населения в Украине практически не имеет средств для приобретения недвижимого имущества. Это обстоятельство особенно усилилось после либерализации цен, в результате которой большая часть населения избавилась своих трудовых сбережений. Все это нуждается вполне в другом подходе к покупке и продаже недвижимости, поскольку сегодня предоставление безусловного права получать в частное владение общественную собственность за деньги означает закрепление незаконно полученных в последние годы средств путем вложения их в недвижимость. Все это не создает надежный социально-политический фундамент ведения хозяйства в Украине. А при постоянной угрозе социального взрыва об эффективности общественного производства не может идти язык.

Третье принципиальное отличие заключается в том, что экономика Украины чрезвычайно централизована и монополизирована, что делает простую передачу промышленных гигантов из государственных рук в частных неэффективной и даже опасной.

Четвертое принципиальное отличие теперешнего украинского разгосударствления от западного заключается в потому, что мыслимые владельцы в подавляющей своей части вряд ли имеют достаточно ясное представление о том, что с этим имуществом делать. Основанием для такого утверждения служат следующие обстоятельства:

а) недостаточная ментальная подготовленность населения к рыночному типу ведения хозяйства;

б) длительное формирование рыночной культурной среды;

в) низкий уровень компетентности как законодательной, так и исполнительной власти.

Кроме того, особенностью экономики Украины является то, что в ее хозяйственной структуре преобладают отрасли, которые нуждаются в дотациях со стороны государства, и потому тяжело поддаются реформированию. В целом структура народного хозяйства страны оценивается как сложная для превращений, потому что ее основу составляет: сельское хозяйство - 21, 7%, промышленность - 43, 3% (в том числе металлургия - 21, 4%), энергетика и топливная промышленность - 24, 4%. Если к этому прибавить, что страна еще не имеет достаточно интегрированного в мировое пространство и действующего за законами конкуренции рыночного хозяйства, то неминуемым является вывод о том, что наша экономическая система объективно не может отказаться от активной роли государства.

Вышеупомянутые отличия свидетельствуют о невозможности (и даже небеспечность) необдуманного копирования моделей приватизации других стран для использования в Украине. Причем, это касается не только развитых стран Западной Европы, Америки и Азии, удаленных от Украины как территориально, так и за степенью развития производительных сил, но и прежних соседей по "социалистическому лагерю".