10) С какими проблемами сталкиваются исследователи и официальные лица при определении статуса безработного?

По методологии Международной организации труда, безработным считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее и готов к ней приступить.

Признание за человеком статуса безработного неизбежно содержит в себе сильный субъективный элемент. Например, невозможно совершенно объективно установить, ищет или не ищет человек работу, что для него означает “работа, соответствующая квалификации”. Наконец, требуется, чтобы субъект признал себя безработным, т.е. самоопределился как “изгой”. Иногда подобная самоидентификация может быть частью рациональной стратегии, когда, скажем, человек довольствуется статусом безработного или даже прикрывается им, занимаясь в это время “теневыми” или чисто криминальными операциями.

Безработица - резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последущем расширении производства или при структурных перестройках. Это социально-экономическое явление; некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка.

Умеренная безработица (3-5%) считается необходимым спутником развития рыночной экономики. Коэффициент безработицы определяется как отношение числа безработных (на дату) к экономически активному населению (на эту же дату).

Фрикционная безработица связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, которые добровольно ищут более подходящую для себя работу; существует всегда и везде.

Структурная безработица вызывается изменением структуры производства под воздействием научно-технического прогресса, появления новых отраслей промышленности и отживания морально устаревших производств. В силу этого возникают диспропорции между предложением и спросом на рабочую силу.

Циклическая безработица - самая болезненная - возникает в периоды спада производства, во время экономич кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, залповое сокращение числа занятых.

Институциональная безработица - возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна (напр., неполная информация о вакантных рабочих местах). Добровольная безработица - в любом об-ве сущ-ет прослойка людей, кот по своему психологич складу или по иным причинам не хотят работать.

Экономически активное население – занятое население и безработные, ищущие работу. ЭАН - часть населения, кот в рассматриваемый период времени обеспечивает предложение рабочей силы для создания товаров и услуг. Экономич неактивное население - лица, кот не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.

Критерии определения безработных

А). По методологии МОТ (общая безработица)

• не имеют работы

• ищут работу (т.е. обращаются в агентства по трудоустройству, по объявлениям в прессе, непосредственно к администрации предприятий, используют личные связи, пытаются организовать собственно дело)

• готовы приступить к работе.

Б). По методологии Министерства труда (регистрируемая безработица). Безработные, зарегистрированные в органах федеральной службы занятости: трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.