2. Конституционные основы социальной политики

Республика Беларусь является социальным государством. Преобла­дающая часть бюджета расходуется на социальные нужды, обеспече­ние реализации гражданами своих экономических, социальных и культурных прав. Средства на эти цели используются в максималь­ных пределах имеющихся ресурсов, как это и предписано ст. 2 Между­народного пакта об экономических, культурных и социальных правах.

В соответствии со ст. 14 Конституции государство регулирует от­ношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов. Отношения в социально-трудовой сфере между органа­ми государственного управления, объединениями нанимателей, проф­союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

2. Конституционные основы внешней политики

Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров,невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика ставит целью сделать свою территорию безъядерной, а государство — нейтральным (ст. 18 Конституции).

Основные направления внешней политики определяют Президент и Парламент. Это материализуется в соответствующих действиях и решениях, в том числе законах, включая программные, заключении и исполнении соответствующих международных договоров.

Тема 10. Конституционные основы

правового положения человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь

Основные законодательные акты: Конституция (ст. 21-63), Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» (с изм. и доп.) и другие нормативные правовые акты, касающиеся правового статуса человека и гражданина.

10.1. Основы правового положения человека и гражданина в Республике Беларусь

Следует различать понятия «человек» и «гражданин». В первом понятии отражается естественная природа каждого мыслящего суще­ства, во втором подчеркивается, что данное лицо имеет общественно- политическую связь с конкретным государством. Наряду с этим понятие «личность» охватывает и природно-естественные свойства человека, и его общественно-политические связи с государством. Часто в науке под понятием «личность» имеют в виду индивидуаль­ность человека, его неповторимость.

Правовое положение личности определяется конституционными принципами (принадлежность человеку основных прав и свобод в силу рождения; соблюдение международных стандартов в области прав чело­века; обеспечение баланса интересов отдельной личности и других лиц; равенство перед законом и судом и др.) и нормами, имеющими основопо­лагающий характер, а также предписаниями других актов законодательства.

Составными элементами правового положения личности являют­ся гражданство, праводееспособность (способность лица иметь пра­ва и нести обязанности), права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также их гарантии.