Тема 3. Государственный кредит.

Сущность и значение государственного кредита, как совокупности экономических отношений между государством, юридическими и физическими лицами, при которых государство играет роли заемщика, кредитора и гаранта. Государственный кредит как экономическая категория.

Функции государственного кредита. Как звено финансовой системы обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства. Распределительная функция. Государственный кредит как инструмент регулирования экономики. Контрольная функция государственного кредита. Внутренний и внешний государственный кредит. Формы внутреннего государственного кредита: займы, обращение части вкладов населения в государственные займы, заимствования средств общегосударственного ссудного фонда, казначейские ссуды, гарантированные займы.

Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков. По субъектам заемных отношений различают займы, размещаемые центральными и территориальными органами управления. По месту размещения - внутренние и внешние. По обращению на рынке – рыночные и

нерыночные. В зависимости от срока привлечения средств - краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. По обеспеченности долговых обязательств — закладные и беззакладные. По характеру выплачиваемого дохода: выигрышные, процентные, дисконтные. По методу определения дохода – с твердым доходом и плавающим доходом. В зависимости от обязательств заемщика по срокам погашения займа выделяют кредиты с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.

Управление государственным кредитом в широком смысле как формирование направления финансовой политики государства.

Управление государственным кредитом в узком смысле:

a) подготовка, выпуск и размещение государственных долговых обязательств,

б) регулирование рынка государственных ценных бумаг;

в) обслуживание и погашение государственного долга;

г) предоставление ссуд и гарантий.

Задачи управления государственным долгом:

1) минимизация стоимости долга для заемщика;

2) недопущение переполнения рынка заемными обязательствами и резкого колебания их курса;

3) эффективное использование мобилизованных средств;

4) обеспечение своевременного возврата средств;

5) решение задач, определенных финансовой политикой.

Тема 4. Внебюджетные специальные фонды и социальное обеспечение

Внебюджетные фонды, их специфические признаки. Факторы, обусловливающие необходимость создания внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Правовая база функционирования внебюджетных фондов. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.

Пенсионный фонд. Необходимость его создания. Правовое положение пенсионного фонда как самостоятельной финансово-банковской системы.

Фонд социального страхования. Источники его образования. Страховые тарифы. Страховые взносы граждан. Фонды здравоохранения, их функции.

Государственный фонд занятости, причины его создания, его функции.

Другие внебюджетные фонды, их назначение. Основные условия формирования и направления использования.