Тема 2. Государственная бюджетная система

Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Местные финансы, их структура.

Государственные доходы, их состав и структура. Изменение в составе и структуре государственных доходов под воздействием экономических и политических факторов. Основные виды доходов, их классификация.

Налоги, их социально-экономическая сущность. Определение налога, его характерные черты. Функции налогов. Роль налогов в перераспределении национального дохода. Налоги как инструмент вмешательства в процесс воспроизводства. Цели и способы налогового регулирования. Пассивная и активная роль налогов. Налоговое бремя; факторы влияющие на него. Переложение налогов, его методы. Уклонение от уплаты налогов, способы уклонения.

Построение налогов. Элементы налогов, их характеристика. Виды налоговых ставок. Классификация налогов. Характеристика прямых и косвенных налогов, специальные налоги. Налоговая система страны. Управление налогами.

Государственные расходы, их состав и структура. Роль государственных расходов в социальной защите населения.

Бюджет государства как основное звено системы финансов. Сущность бюджета, его специфические признаки. Материально-вещественное воплощение бюджетных отношений. Определение государственного бюджета. Функции бюджета. Принципы построения бюджета. Бюджетный механизм.

Доходы государственного бюджета, условия их роста. Налоги как основной вид дохода бюджета. Прямые и косвенные налоги, их характеристика. Другие виды доходов бюджета.

Расходы государственного бюджета, их состав и структура. Характеристика основных видов бюджетных расходов. Понятие бюджетного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств. Социальные нормативы как основа обеспечения бюджетными средствами потребностей социальной сферы, их значение.

Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества. Взаимосвязь бюджета и экономики. Характеристика современного состояния бюджета. Бюджетный дефицит, причины его возникновения, формы покрытия. Мероприятия по управлению бюджетным дефицитом.

Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система унитарного и федеративного государства, принципы ее построения. Демократизация общества ее влияние на бюджетную систему. Необходимость построения современной бюджетной системы России на принципах фискального федерализма. Звенья бюджетной системы России.

Понятие бюджетного права. Бюджетные права федеральных, территориальных и местных органов власти. Изменения в бюджетных правах органов власти в связи с проведением в России конституционной реформы. Основы распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов. Изменения в распределении доходов и расходов в условиях расширения бюджетных прав субъектов федерации и местных opганов власти.

Бюджетный процесс, его стадии. Составление проекта бюджета. Бюджетный (финансовый) год. Организация составления проекта бюджета органами исполнительной власти. Бюджетное планирование и его методы.

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета органами законодательной власти. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Бюджетные чтения. Вотирование бюджета.

Исполнение бюджета. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета. Система кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская. Бюджетная классификация. Бюджетная роспись. Организация бюджетного учета и отчетности.

Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований.

Состав и структура территориальных финансовых ресурсов. Региональные бюджеты. Средства субъектов хозяйствования. Их роль в развитии социальной инфраструктуры территорий.

Законодательная основа территориальных финансов.

Доходы территориальных бюджетов, их состав и структура Основные виды доходов и их классификация.

Местные налоги, их социально-экономическая сущность.

Расходы территориальных бюджетов, их состав и структура.

Территориальное сводное финансовое планирование.