50.Право и мораль, их соотношение

Мораль (М)– это с-ма норм и пр-пов, регул-ихповедение людей с позиции добра и зла, справ-ого и несправ-ого. Право (П)- как с-ма юрид-х норм, устан-х гос-ом. Единство м/у П и М: 1.в с-ме соц-х норм они выступают самыми универ-ыми, распрост-имся на все об-во; 2.у них единый объект регулир-я – общ-ые отн-я.3. исходят в конечн счете от общ-ва. Различия м/у П и М: 1.по происх-ю (если М возн-ет вместе с общ-ом, то П- вместе с гос-ом) 2.по форме выр-я (если М содер-ся в общ-ом сознании, по П в спец-х норм-х актах, имеющих письм.форму) 3.по сфере дествия (если М может регул-ть практ-ки все общ-ые отн-ия, то П-наиболее важные и только те, кот. в сост-ии упор-ить) 4.по времени введении в дей-ие (если мор.нормы вводятся в дей-ие по мере их осознания, то правовые- в конк-о устан-ый срок. 5.по способу обесп-ия (если нормы М обесп-ся мерами общ-го возд-ия, то нормы права- мерами гос-ого возд-я) 6.по критериям оценки (если нормы М регул-ют общ-ые отн-я с позиции добра и зла, справед-ого и несправ-ого, то нормы П- с т.зр. законного и незаконного, правомерного и неправомерного) П и М взаимодей-ют м/у соб. в процессе упор-ия общ-х отн-й. Их треб-ия во многом совп-ют: то что осужд-ет и поощр-ет П, осуждает и поощряет и М. И наоборот.Многие прав.нормы вытекают из нравс-х (не убей, не укради). Вместе с тем возможны и противоречия м/у ними, когда одна и та же сит-ия может регул-ся по-разному со стороны П и М. причины против-ий м.б. объек-ые (сущ-ют различия м/у ПиМ) и субъективные (П меняется быстрее М и подчас с ней не согл-ся в силу опред-х идеол-х, конъюктурных моментов).

49. Общ-ная власть и нормы ее поведен в догос-ный период. Любое общ-во предст-ет собой своего рода целостный соц-ный организм (с-му), к-й отл-ся той или иной степенью организ-ти, урегулир-ти, упорядоч-ти обществ-ых отн-ний. Из этого след, что для каждого общ-ва харак-ны опред-ная с-ма упр-ния (соц-ая власть) и регулир-ния повед-ем людей при помощи опред-ых общих правил (соц-ых норм). Как только появл-ся общ-во, сразу же возн-ет потреб-ть в упр-нии. Каждый отд-ный член общ-ва имел собст-ные интересы, без соглас-ния к-х общ-во не могло сущ-вать, т.к именно интересы выст-ют реш-щим личностным регул-ром. Для обесп-ния норм-ой жизнед-ти, прогрес-го разв-я соц-х связей треб-ся объед-ть эти интересы на общее благо. Но соед-ть можно лишь при сочетании во многом индивид-ой выгоды (лич-го интереса) с соц-ой выгодой (обществ-ым интересом). Такое соед-ние достиг-ся глав образом лишь благодаря сущ-нию в общ-ве правил повед-ия (норм) и власти, к-ая бы проводила в жизнь и обесп-ла назв-ные нормы. Для первобытнообщин. строя были хар-ны след черты: -наличие лишь примит-ных орудий и неспос-ть чел-ка без помощи всего рода выжить и обесп-ть себя пищей, одеждой, жилищем. Но даже работая совм-но, коллек-но, люди не могли произ-ти больше, чем потребляли. Поэтому в таком общ-ве не было излишков прод-тов, не было част собств-ти и, соот-но, разд-ния на бедных и богатых; эк-ки все были равны; -экон-кое равен-во обусл-ло и полит рав-во. Все взрослое население рода - и мужчины, и женщины - имели право участ-ть в обсуж-и и реш-ии любого вопроса, связ-го с деят-тью рода. Общест-ная (соц-я) власть, сущ-шая в догос-ный период, обладала след-ми глав-ми чертами. Эта власть: 1) базир-сь на семейных отнош-ях, ибо основой орг-ции общ-ва был род (родовая община), т.е. объед-ние людей по действительному или предполаг-му кровному родству, а также общности им-ва и труда. Род формир-ся в период, когда на смену беспоряд-ным половым связям пришла семья, основанная на коллек-ном, а потом и на парном браке. Каждый род выступал в качестве хоз-ной ед-цы, собств-ка ср-в произв-ва, организ-ра общего труд процесса. Роды образ-ли более крупные объед-ния (фратрии, племена, союзы племен). Поскольку род (родовая община) играл решающую роль в жизни первобыт общ-ва, данная эпоха так и стала называться - "первобытнообщин. строй", а его соц-ая орг-ция - родоплеменной. След-но, соц. власть распростр-сь только в рамках рода, выражала его волю и базир-сь на кровных связях; 2) была непоср-но общ-ной, строилась на началах первобыт демокр-ии, на ф-ях самоупр-ния (т.е. субъект и объект власти здесь совпадали); 3) опир-сь на авторитет, уважение, традиции членов рода; 4) осущ-сь как общ-вом в целом (родовые собрания, вече), так и его представ-лями (старейшинами, советами старейшин, военач-ками, вождями, жрецами и т.п.), к-ые решали важн вопросы жизнед-ти первобыт общ-ва.

48. Подзаконные норматив.акты: понятие, признаки, видыПодзак акты - это издан на основе и во исполнен З акты, содержащие юр. нормы. Подзак акты облад меньшей юр силой, чем З, базир-ся на них. Несмотря на то что в нормат прав рег-нии общ-ных отнош главное и определяющ место занимает З, подза акты имеют тоже важнейш значен в жизни любого общ-ва, играя вспомогат и детализирующ роль. Выдел след виды подзак актов, расположен по иерархии. 1. Указы Пр РФ. Обязат-ны для исполнен на всей тер РФ, не должны противоречить КРФ и ФЗ, подготавл-тся в пределах президентских полномоч, предусм-ных конституцион и законодат нормами. Пр-дент, будучи главой гос, принимает акты, к-е занимают след после З место. Важн роль отводится указам. Благод. им глава гос. реализует полномочия и эл-ты своего прав. статуса. В современ период сф. прав рег-ния, охватываемая У, весьма широка. Нормат У издаются обычно в случ пробелов в праве. Отд, очень малочислен У (н-р, о введении военного, ЧП) подлежат утвержд Сов Фед Фед Соб РФ. Акты Пр-та публик-ся в офиц изданиях. Констит-ность актов главы гос м.б. проверена КС РФ. Ежегодные послания Пр-та РФ Фед.Соб представляют собой офиц. документ большой полит. значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормат хар-ра. 2. Постан-я Пр-ва РФ. Обязат-ны к исполнению в РФ. Особен-тью актов Пр-ва явл то, что они м.б. приняты на основан и часто во исполнен З РФ, а также У Пр-та РФ. Постан-я Пр-ва РФ подписываются Председат. Пр-ва РФ и подлежат офиц. опублик. не позднее 15 дн. со дня их принятия. 3.Приказы, инструкции, уставы, полож министерств, ведомств, гос. комитетов. Эти акты, принимаем на основе и в соотв-ии с З РФ, У Пр-та РФ, пост-ми Пр-ва РФ, регул-ют общ-е отнош, наход-ся, как правило, в пределах компетенц данной исполнит стр-ры. Однако есть среди них и такие, к-е имеют общее знач, выходят за рамки конкретн минист-ва и ведомства, распр-ся на широкий круг суб. Н-р, акты Мин-ва финн-ов, МВД, ЦБ, Мин-ва РФ по н. и сб., Гос. Тамож. Комитета и т.п.). 4.Реш-я и пост-ния мест.орг.гос.вл. (н-р, област. представительных, закон-ных стр-р). 5. Реш, распоряж, пост-ния местных орг. гос упр-ния (н-р, област глав админис-ций, губерн-ров и пр.). 6. НА муницип.(негос.) орг. Эти акты приним-ся в пределах компетенции назван стр-р и действ. на тер. соотв-щих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п. 7. Локал НА. Это нормат. предписан, принят на ур. конкрет п/я, учрежд и орг-ции и регулир-щие их внутр. жизнь (н-р, правила внутр. труд.распор.).