46. Закон: понятие, признаки, виды.

З - это НА, принят в особом пор-ке орг закон-ной вл. или референдумом, выражающ волю народа, обладающ высшей юр. силой и регулирующ наиболее важные общ-ные отнош. Признаки З: 1) принимается только орг. законодат вл. или референдумом; 2) порядок его подгот-ки и издания определяется КРФ и Реглам-ми палат Фед. Собр. РФ; 3) в идеале З д. выраж волю и интересы народа; 4) облад высш юр. силой, и все подзак акты д. соотв-ть ему и ни в чем не противореч; 5) регул наиболее важные, ключев общ-ные отнош. Именно дан призн и выдел З в с-ме иных НА и придают ему кач-во верх-ва. Изменить или отменить З вправе только тот орган, к-й его принял, причем в строго оговорен порядке. Класс-ция З м. проводиться по различ основан: по их юр силе (КРФ, ФКЗ, ФЗ, закон суб Федерации); по суб закон-тва (принят в рез-те референд или зак-ным орг); по предмету прав рег-ния (констит, адм, гражд, уг. и т.п.); по сроку действия (постоян З и временные); по хар-у (текущ и чрезвычайн); по сф. действ (общефедер и регион); по содержан (эк, бюджет, соц, политич и т.п.); по степ систематизац (обычн и кодификацион, др словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.); по значимости содержащихся в них норм (конституц и обыкновен); по объему рег-ия (общие и спец) и т.д.

6. Осн-е ф-и науки ТГП

Ф-ии – основн. направ-я исслед-й дея-ти науки, необх-е для реш стоящ п/ней задач.Функции: 1.Онтологич – нахождение и иссл-е матер-в о гос-прав явл-х. отвеч на вопр, что есть гос и право, как и почему они возник и дейс-т и т.п. 2.гносеологич – учение о познании, ф-я ТГП сост в выработке научн концепций, доктрин, прав-х понятий, категорий, а так же приемов и спос-в, помог-х науч-у позн-ю гос-а и права. 3.эвристич – не только познает бытие, но и открыв нов законом-ти. С пом эвристич ф-и ТГП откр-т нов законом-и в разв-и гос-прав инст-в, в частности в усл-х совр-х рын-х реф-м. 4.прогностич – стремится выдвинуть гипотезы о дальнейш.разв-и ТГП. Прогност-я ф-я ТГП проявл-я в предвидении тех или иных измен-й в гос-но – прав-й деят-ти, в опред-и тенденций раз-ия гос-но – прав-й жизни, в выдвиж гипотез об их будущем. 5.методологич – метод-я познания гос-прав явл-й. мет-ая ф-я создает сист понятий и категорий, примен-ся во всех иных юрид. науках, имеющую основополагающее знач-е для юриспруденции в целом. 6.осущ-я идеологич ф-ю, ТГП приводит в с-му идеи о гос и праве. Воздейств непосред на сознан суб и соц жизнь как важнейш идеолог фак-р, 7. прикладная – выраб-т практи-е реком-и. Орг-но – прикл-ая ф-ия ТГП проявл-я в преобр-и, рефор-ии гос-прав жизни, в разр-е реком-й и предл-й по реш-ю акт-ных проблем гос- прав строит-ва, в обесп-и научности гос-го упр-я и прав-го рег-я.

44. НПА: понятие, признаки, виды НПА - это прав. акт, принятый полномочн. на то орг. и содержащий прав. нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчит-е на многократное применение. Норм. акты издаются орг., облад.нормотворч. компетенцией, в строго установ. форме. Нормат.акт является офиц. док-том, носителем юр. значимой инф-ции. Нормат. акт занимает особое место в с-ме прав. актов. Его следует отличать от актов применения и толков. права. По юр.й силе все норм. акты подразд-ся на две большие группы: законы и подзаконные акты. Виды законов: 1) КРФ (закон законов) – основополаг. учредит-ый политико-прав. акт, закрепляющий констит. строй, права и свободы человека и гр-на, опред-щий форму правления и гос-го устр-ва, учреждающий фед. орг.гос.вл; 2) ФКЗ - принимаются по вопросам, предусм-ным и органически связ. с КРФ (н-р, ФКЗ об арбитр. судах, о военных судах, о Конст. Суде РФ, о суд. с-ме, о референдуме, о Прав-ве России и т.п.); 3) ФЗ - это акты текущего зак-ва, посвященные различным сторонам соц-эк, полит. и духовной жизни общ-ва (н-р, ГК РФ, УКРФ и пр.); 4) законы суб. Фед-ции - издаются их представит-ми орг. и действие их распространяется только на соответ-щую тер. (н-р, закон Сарат. области о муницип. службе в Сарат. Обл., о соц. гарантиях и т.п.). Виды подзаконных актов: 1) указы Пр-нта РФ - высшие по юр. силе подзак. Норм. акты; 2) постан-ния Прав-тва РФ - акты исполн. Орг.гос-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общ-ми процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос-х комитетов регулируют, как правило, общ-ные отнош, находящиеся в пределах компетенции данной исполн.стр-ры; 4) реш и постан-я местных орг. Гос. Вл.; 5) реш., распоряж., постан-ия местных орг. гос. управления; 6) нормат. акты муницип. органов; 7) локальные нормат. акты - это нормат. предписания, принятые на ур. конкретного п/п, учреждения и орг-ции (н-р, правила внутр. труд. распорядка). В завис-ти от особенностей прав. положения суб-та правотв-тва все норм. акты подразделяются на: НА гос. орг; НА иных соц. стр-р (муницип. Орг., профсоюзов, АО, товариществ и т.п.); НА совместного хар-ра (гос.орг. и иных соц.стр-р); НА, принятые на референдуме. В завис-ти от сферы действия НА делят на: общефедеральные; НА субъектов РФ; НА МСУ; локальные НА. В зав-ти от срока действия НА классифицируют на: НА неопред. длительного действия; временные НА.

33. Нормы права: понятие, эл-ты, виды. Спос. излож. норм права в НПА Норма права – общеобяз-ое, формально опр-ое правило поведения, устан-ое и обеспечиваемое гос-ом и направл-ое на урегул-ие общ-х отн-ий. Понятие «право» и «норма права» соотн-ся м/у собой как целое и часть. Признаки нормы права: 1.Общеобяз-ость (она предст-ет собой властное предписание гос-ва относ-о возможного и должного поведения людей) 2.Формал-ая опред-сть (она враж-ся в письм. форме в официл-ых документах) 3.Связь с гос-ом (она устан-ся гос-ыми органами и обеспеч-ся мерами гос-ого возд-ия- принуждением и стимул-ем) 4.Предоставительно-обязыв-ий хар-ер (она не только предос-ет одним субъектам права, но и возлагает на др. субъектов обяз-сти. 5.Микросиситемность (она вступ-ет в виде спец-ой микросиситемы, сост. из таких взаимоупоряд-ых эл-тов, как гипотеза, диспозиция,сакция) Стр-ра нормы- это упоряд-ое единство необх-х элементов, обесп-их её функц-ую самост-ость. Данная стр-ра показ-ет из каких частей состоит норма и как они взамосвязаны. Их три: Гипотеза(Г)- элемент норма права, указ-ий на услов-я её дей-я, кот. опред-ся путем закреп-ия юрид-х фактов; Диспозиция(Д) – элем.нор.права, опред-ий модель поведения субъектов с помощью устан-ия прав и обяз-ей, возник-их при наличии указ-ых в гипотезе юрид-х фактов; Д выступает осн-ой регул-ей частью нормы, её ядром; Санкция(С)- эл.нор.права, предусм-ий последствия для субъекта, реализ-его диспозицию. Они м.б. как негатив-ыми,неблаг-ыми – меры назакания, так и позитивными – меры поощрения. Каждый из назв-ых элементов имеет в стр-ре прав. нормы своё место и играет особ. роль, вслед-ие чего, без Г норма бессмысленна, без Д немыслима, без С бессильна. Выделяют след-ие осн-ые виды прав.норм: 1.В зав-сти от функц-ой роли: Исходные нормы,кот. опред-ют основы прав-ого регул-ия общ-х отн-и, его цели, задачи (это напр.,декларативные нормы,провозглаш-ие принципы; дефинитивные нормы, содер-ие опред-я конкр-ых юрид-х понятий). Общие нормы, кот.присущи общей части то или иной отрасли права и распрос-ся на все или большую часть институтов соотв-ей отрасли права; Спец-ые нормы, кот. относ-ся к отд-ым инстит-ам то или ино отрасли права и регул-ют к-либо опред-ы вид родовых общес-ых отн-ий с учетом присущих им особенностей. 2. В зав-и от предмета правого регул-я (по отрас-ой принад-сти):Конституц-ые, граждан-ие, Адм., Земельные. 3. В зав-и от хар-ра: а. Матер-ые (уг.,аграрные, эколог-ие), б. Процессуальнын (угол-процесс-ые, гражд-процесс-ые). 4. В зав-и от методов прав-ог регул-я на: а. Императивные (содерж-ие властные предписания), б. Диспоз-ые (сод-ие свободу усмотрения), в. Поощрительные (стимул-ие соц-но полез-ое поведение), г.Рекоменд-ые (предлаг-ие наиболее приемлемы для гос-ва и общ-ва вариант поведения). 5. В зав-и от времени дейс-ия: а. Постоянные (содерж-иеся в законах) и б.Времнные (содерж-ся к примеру в Указе През-та о введении чрезвыч.полож-я в опред-ом регионе). Норма права,будучи содер-ем, по-разному соот-ся со статье нпа, выступ-ей в кач-ве её формы. По спос-ам изл-ия возм-ны 3 варианта соотн-ия нормы права и статьи нпа: 1. Прямой способ имеет место тогда, когда норма права непоср-но излаг-ся в статье нпа.2. Отсылочный (ссылочный) способ имеет месс.тогда, когда статья нпа, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нпа; 3.Бланкетный способ имеет место тог., когда статья отсылает не к конкр-ой статье, а к др. нпа, или нескольким нпа.