55. «Азиат путь» (восточ) и «европ» (запад) пути происх-ния гос-ва. Азиат (Египет, Вавилон, Китай, Индия, ок.5 тыс.лет назад)-1-ые гос-ва возникли в зонах поливного земледелия еще в эпоху бронзы. Провед-е крупных общ. работ по строит-ву каналов и др. ирригац. сооружений потребовало сохран-я с/х общины и общ. формы соб-ти на землю. Постеп. общ. соб-ть превратилась в гос. Част. соб-ть не приобрела сущ-го значения. Потребность в сооруж-и и эксплуат. ирригац-ых систем, необход-сть в надежной защите создавали естеств. основу для самост. публичной власти. Осн ее стала родоплеменная знать-общинное «чиновничество», выступающее организатором произ-ва и выполняющее админ. функции. Эта особая группа должн. лиц составила складывающийся аппарат гос. власти. Восточ. гос-ва-деспотические монархии не имели отчётливо выраженной классовой дифференц-и. Здесь гос-во стало и орг-тором произ-ва, и правителем над членами общины, их эксплуататором. Родоплеменная знать присваивала не сами ср-ва пр-ва, а управ-е ими. Имея в собств. распоряж. какие-то мат-ые блага, она утрачивала их вместе с утратой должности. Значение част. соб-ти, занимавшей опр-ое место в странах Др. Востока, было небольшим. Рабы, как правило, являлись соб-тью гос-ва или церкви, но не частных лиц. Особая роль отведена божест-ому освящению власти. Родовая знать стремилась сохранить свое полож-е и власть как данные Богом. Правитель объявлялся носителем божьей воли, посредником между богом и людьми. Особ-ти возник-я гос-в восточного типа: 1 основу эк. отн-й сост-ет гос. форма соб-ти; 2 частн соб-ть имеет второстепенный хар-р; 3 гос. вл является деспотической; 4 имеется мощный чиновнич аппарат; 5 происходит сакрализация (освящение) вл; 6 устанав-ся застой и неподвижность в общ-ве, к-рое на протяжении веков не развив-ся. Европ. путь-гл. фактором образ-я гос-ва было класс. расслоение общ-ва в связи с формир-ем частной собст-ти на землю, скот, рабов. В южной Европе гос-ва возникли в эпоху железа. Там не треб-сь таких общ. работ, как при азиат. пути возник-я гос-в. В рез-те разлож-я общин возникла либо част. собст-ть на землю (Афины, Рим), либо част. землепользов-е при сохр-нии гос-ой соб-ти (Спарта). В Афинах появл. гос-ва нередко называют класс. формой происх-я гос-ва. Оно возникло непосред-но из внутр., класс. противоречий, к-рые развились в недрах родоплемен общ-ва. В Др Риме процесс формир-я классов и гос-ва в силу целого ряда причин тормозился, и переходный к гос-ву период растянулся на столетия. В осн. процесс образ-я гос-ва в Др. Риме был таким же, как и в Афинах, только сопровождался борьбой плебеев (пришлого населения) против патрициев (римской родовой знати). В Др. Спарте появление гос-ва обусл. не только внутриэк. причин, но и завоеватель. походами, в рез-те к-рых завоев-ое население становилось не личными рабами завоевателя, а общинными рабами (илотами). Превыш-е кол-ва илотов над спартанцами и боязнь угрозы восстания с их стороны предопр-ло формир-е гос-ва на базе специфич. формы землепользов-я. Здесь част. соб-ть на землю и рабов не допускалась, земля распред-сь поровну среди общинников на правах владения. У др. германцев образ-е гос-ва было ускорено завоеванием значит-ых тер-й Рим. империи. Родовая орг-я не была приспособлена для господства над завоеванными тер-иями. Это привело к развитию прафеодального (или раннефеод) строя на земле некогда могущественной Рим. империи. Путем возник-я прафеод гос-ва из первобытного строя шло развитие и гос на терр. Европы (Ирландия), в Др. (Киевской) Руси, в Азии у арабов и т. д.

9.Гос-во как элем. полит. с-мы общ-ва. Понятие полит. c-мы в ТГП. Гос-это орг-ия пол-ой вл-ти, преимущ-ному осущ-ию конкретн.интер-ов (класс, общечелов. религиоз, нац) в пред-ах опред. террит. При рассм-и сущ-сти гос-ва важно учитывать 2 аспекта: 1-то, что люлое гос-во есть орг-ция пол.власти (форм.сторона) 2-то, чьим интересам служит данная орг-ция (содержат.сторона). Выдел-т след. подходы к сущн-ти гос-ва: классовый, в кот. гос-во м. опред-ть как орг-ию полит. вл-ти эк-ки господс-го кл-са (здесь гос-во исп-ся как ср-во для обеспеч-я глав.обр. интересов господств.класса); общесоц-ый – гос-во м. опр-ть как орг-ию полит. вл-ти, созд. усл-ия д/компром-са интер-в разл. кл-в и соц-х групп( здесь гос-во испол-ся в более шир.целях как ср-во для обеспеч-я глав.обр. общ.интересов, концентр-щих интрересы разл.классов и слоев, большинства нас-я страны). Также выдел-ют религ-ый, нац-ый, рас-ый и иные подх-ды к сущн-ти гос-ва. Пол-ая сис-ма общ-ва – упорядоч-я на основе права и иных соц-ых норм сов-ть инстит-ов, в рамках кот. прох-т пол-ая жизнь общ-ва и осущ-ся полит-ая вл-ть. Понятиие «пс»- показ-ет, как регул-ся полит. процессы, как форм-ся и функц-ет полит.власть.это механизм орг-ции и реализ-и полит.дея-ти. Стр-ру ПС сост-ют её эл-ты и св-зи между ними. Выдел-т след. компоненты ПС: 1) пол-ая орг-ия общ-ва, вкл. в себя гос-во, пол-ие партии и движ-ия и т.п.; 2) пол-ое созн-ие, характ-е психол-ие и идеологич-ие стор-ны пол-ой вл-ти и ПС; 3) соц-пол-ие и прав. нормы, регул-ие пол-ую жизнь общ-ва и процесс осуществ-ия полит-ой вл-ти; 4) пол-ие отн-ия, склад-ся между эл-ми сист-мы по поводу пол-ой вл-ти; 5) пол-ая практ-ка, сост-я из пол-ой деят-ти и совокуп-го пол-го

43. Гражд-е общество: Понятие и стр-ра. Стан-ние и развитие ГО в РФ. ГО – сов-ть соц.образований (групп, коллективов), объедин-ых специфич-ми интересами (эк., этнич., культурн. и т.д.), реализуемыми вне сферы деят-сти гос-ва и позвол-ми контрол-ть дейст. Гос. машины. ГО – общ-во с развитыми эк., культурн., прав. и полит.отн-ями м/у его членами. ГО реализ-ся в виде самоорганизующихся посреднич-х групп. ГО - это негос. часть общ-но-политич. жизни; это сов-ть общ. отн-й, формальных и неформ-х структур, обеспеч-щих усл. политич. деят-ти чел,, удовлетв-е и реализ-ю разнообразных потребн-й и интересов личности и соц-ых групп и объединений. В совр. политологии общ-тво рассм-тся как совокупность ГО и гос-ва, как осн. инст-та политич. власти. ГО выступает связующим звеном м/у гражданином и гос-вом. В нем осущ-ся повседневная политич. жизнь людей. Осн. эл-ми ГО явл: 1. Политич. партии. 2. Общ-но-полит. орг-и и движения (эколог., антивоен., правозащ-ые и т. п.). 3. Союзы предпр-лей, ассоц потребит, благотворит фонды. 4. Научные и культ. орг-ии, спорт. общ-ва. 5. Муниц-е коммуны, ассоц. избирателей, политич. клубы. 6. Независ. CМИ. 7. Церковь. 8. Семья. Важнейшей политич. ф-ей ГО явл. участие в формир-нии гос. органов. Осн. формой участия ГО в делах гос, как осн.. института полит. вл, явл. выборы и референдумы. Реф. - это особ. вид всенар. голосов по важн. вопросу, когда необх. выявить мнение всего населения. Выборы – сов-ть правил и приемов, обеспеч-их определ-й тип орг-ии полит. вл., уч-ие общ-ва в формир-и гос-ных, представит-х, законодат-х, исполн-х, суд-х орг-в. Для выполн. Св. полит. и соц. назнач-я выборы должны опираться на след. принц. избират-о права: всеобщность, равенство, тайна. В РФ действует одна из самых демократ. и прогресс-х избир-ная сист.Т.обр, ГО в демократ. стране посредс. выборов формир осн. орг. гос. вл. Особен-тью рос действ-ти явл тот факт, что параллельно стан ГО формир-ся основы демократ. и прав гос. Проблемы формир предпосылок ГО: 1. Эк сфера – перераспред соб-ти ч/з институт приватизац не привело к многочисл средн класса. Соб-ть перейдя из сост гос использся неэф. И не всегда в интересах гос. 2. Налич устойч стереотипов и с-мы ценнстей сформир предыд гос режимом. Многие гр-не отторгают цен-ти ГО такие как част соб-ть, эк, соц нерав-ва, конкуренц и т.д. 3. Снижение регулятивн ф-ии гос-ва привело к формир сущ-го разрыва в ур дох осн слоев населения. Пути формир ГО и преодолен сущ-х проблем: 1. Соверш-е законодат базы и соответ ее миров стандартам, 2. Заверш суд реформы с целью создан ответ-го и квалифицир суда, 3. Решен вопросов, связ с выработкой у населен глубол чув-ва полноправного. 4. Привлеч гр-н к активн участ в полит жизни об-ва, 5.Минимизир разрыв ур дох м/у богат и бедн, 6.Ликвид высок ур коррупции и преступн-сти. Степ развит-ти институтов ГО опред-ся ур прав к-ры населения, его готовн-тью соблюд пр-пы зак-ти во всех сф. жизнед-ти.

7.Законность:понят,пр-пы,гарантии. Законность – соблюд всеми суб прва З и подзак актов. Для З-ти необх 2 усл: налич прав, справедл, научно обоснов З (содерж сторона); их вып-е, ибо только наличия даже самых соверш-х З будет недостат (формальн стор). Пр-пы З-ти: 1.ед-во(пониман и применен НА д.б. одинак на всей тер. страны), 2.верх-во КРФ иЗ (подчинен К и З всех иных нормат. и индив. прав актов; издан-е каким бы то нибыло орг прав акта, противореч-го З, есть наруш З-ти), 3.гарантир-ть прав и свобод ч-ка и гр-на, 4. Связь З-ти с к-рой (от культ ур об-ва завис состоян З-ти и наоборот), 5. Связь З-ти с целесообраз-тью (обход закона под предлогом целес-ти недопустим, целес-ть д.б. в рамках З), 6. Пр презумпц невин-ти. Гарантии зак-ти-ср-ва и усл-я, обеспеч-щие соблюд З и подзак-х актов, беспрепядственное осущ-е прав гр-н и интересов общ-ва и гос. Виды гарантий:1)соц-эк (степень эк развития об-ва, ур его благосост-я, многообразие форм соб-ти, эк свобода и т.п.)2)политич(степень демократизма конституц строя, полит с-мы об-ва, многоапартийность, разделение властей) 3)оганизац-е(д-ть спец орг, контролир-щих соблюд З и подзак актов.-прокурат, суда, милиц) 4)обществен-е(сложившийся в стране комплекс профилактич мер., примен-х обществен-тью в целях борьбы с наруш-м зак-ва) 5) идеологич-е(степ-нь развит-я правосознан-я, рапростран-я среди грждан юр знаний, уважения к требованиям права) 6)спец-юр(спос и ср-ва, устан-е в действ-щем зак-ве с целью предупрежд, устранен-я и пресечения нарушений прв требований). К ним относ установл-е в зак-ве спец принц(презумпц невин-ти), институты(возбуждения уг дела), процедуры(порядок рассмотрен уг и гражд дел), ср-ва (поощрен и наказан).

42. Действие прав. актов во времени, в прост-ве и по кругу лиц. НА имеют времен, пространствен. и суб. пределы своего функц-ния. Действие НА во времени обусл. вступл. его в силу и утратой силы. Согл. ст. 6 ФЗ "О порядке опублик. и вступл. в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Фед. Собр.", "ФКЗ, ФЗ, акты палат Фед. Собр. вступ. в силу одноврем. на всей тер. РФ по истеч. 10 дн. после их офиц. опублик., если самими законами или актами палат не устан. др. порядок вступл. их в силу". Здесь важно учитывать пр-п, согл. к-му закон обрат. силы не имеет, т.е. он не должен распр-ся на те отнош, к-е уже сущ-ли до момента вступления его в юр. силу. Придание закону обр. силы возмож. в 2 случ: 1) если в самом З об этом сказано; 2) если З смягчает или вовсе устран. ответ-ть. НА утрач-т свою силу на след основаниях: по истеч срока действия акта, на к-й он был принят; в связи с изданием нов акта, заменившего ранее действ (косвен отмена); на основан прямого указания конкрето органа об отмене данного акта (прямая отмена). Действие НА в пространстве опреде-ся тер, на к-ю распр-ся властные полномоч. орг., его издавшего. Под тер. РФ понимается ее сухопутное и водное простр-во внутри гос. границ, воздуш. прос-во над ними, недра. К ней относ. также тер. зос. дипломатич. представительств за рубежом, воен. и торг. суда в открытом море, воздушные корабли, нах-еся в полете за пределами страны. Действие НА в пространстве зависит от: ур. гос. орг., принявшего данный акт; юр. силы акта. НА распр-ют свое действие: на тер. своей страны (как правило, ФКЗ,ФЗ, иные акты высших орг. гос. Вл. и упр-я); на тер. суб. РФ (акты орг. гос. вл. и упр-я суб. РФ, к-е не могут отменять или приостан-ть на своей тер. действие законов общефедеральных орг.); на тер., указ. в самом НА; на локал. тер. (п/я, учреждения, орг-ции). С вышеизлож. проблем. тесно связано действие акта по кругу лиц. На тер. Рос. НА действуют в отнош. всех ее гр-н, гос орг, общ-х орг-ций, иностранцев, лиц без гр-ва. Вместе с тем сущ-ют спец НА, распрост-ся только на отд категории гр-н или должн. лиц (военнослуж, пенсионеров, студ, преподават, госслуж и т.д.). Здесь важно иметь в виду и пр-п гр-ва, согл. к-му гр-не РФ, где бы они ни нах-сь, обяз. соблюдать росс. З. Если гр-нин РФ соверш. преступление на тер. др. гос-ва, он несет уг. ответ-ть по законам РФ, даже если это деяние не явл. преступлен в той стране, где он его соверш. Действие НА РФ ограничено (в осн в вопросах юр ответ-ти) в отнош сотрудн дипломат представительств иностранных гос-в и членов их семей.

59. Инкорпорация и консолидация как виды систематизации норм права

Для того, чтобы сис-ма закон-ва оставалась именно сис-ой, нормально функ-ла, а также соверш-сь и развив-сь, она нужд-ся в пост-ом возд-ии на нее спец-го процесса - систематизации.(сист-и) Сист-я - это дея-ть по упоряд-ю и соверш-ию нормат-го материала путем его внеш-й и внутр-й обработки с целью поддерж-я систем-ти закон-ва и обеспечения субъек-в права необх-й норм.-прав. инфор-ей. Сущес-т 3 вида систем-ции: 1.инкорпорация, 2. консолидация, 3.кодификация. Инкор-ия - форма сис-и путем объединения нормат актов без изменен их содержания в сборник, где кажд из актов сохран свое самост юр значение. Принципы И: хронолог-по времени их принятия, тематич-по определен тематике. И самый простой вид сис-и. и подраздел-ся на офиц и неофиц.офиц- собран зак-ва РФ, неофиц-сборники нормат материалов по отраслям права, издаваемых в учебн целях, для просвещ населен и т.п. на неофиц нельзя ссылаться в процессе рассмотрен юр дел, н-р в суде. Консол-ия - форма сис-и путем объединения нормат актов без изменен их содержания в единый акт, где каждый из актов меняет свое самост юр значен. Здесь нормат акты объед-ся по признаку их относим-тик одному виду д-ти, (охранаприроды,образование). Особ-ть Ксост в том, что она явл-ся компромиссной системат-й, сочет в себе черты И и кодификац. Консолид использ-ся зачаст как промежут этап, когда отсут-ет возмож-ть кодификац. Кодификация зак-ва - форма сис-и путем объединения нормат актов в единый, логич цельный акт с изменен их содерж. В проц К устран-ся устаревш прав материал, противореч в нормах, созд-ся нов правила поведения, обеспеч-ся их соглас-ть, логич-ть. Поэтому К-спос правотворч-ва, наиб сложн и трудоемк вид системат-и. К м.б. всеобщей (когда перераб-ке подверг-ся значит-я часть зак-ва), отраслевой (когда перераб-ся нормы опред-й сферы зак-ва), спец (когда перераб-ся нормы к-либо отраслев института). К предполаг перераб-ку норм права по содерж и их систематизированное, научно обоснов изложение в новом законе (кодексе, своде законов). Признаки К: ею им право заним-ся только спец органы, в итоге появл-ся нов нормат акт- кодекс,кодифицир-й акт выступ осн среди всех иных актов, действ в дан сфере.

5. Закон-ти истор-го развития гос-ва и права Причины возникновения государств. Гос-во-полит-ая стр-ра особого рода, возникшая на опред. этапе общ-го развития, представ-ая собой центральный институт власти в полит-ой сис-ме конкр-го общ-ва. Вопрос о проис-ии гос-ва яв-ся дискуссионным. Причины показ-ся в разл.теориях возн-ия гос-ва: в теологич. (божественная сила); в договорной (сила разу­ма, сознания); в психол-ой (факторы психики ч-ка); в ор­ганической (биол-ие факторы); в материалистич(соц-эк факторы); в теории насилия (военно-полит.факторы). Названные теории яв-ся наиболее распр-ми уче­ниями о способах и пр-ссе появления такого соц-го инс-­та, как гос-во, вкл в себя с-мы взглядов, выдел-щие в кач-ве глав.ту или иную причину возн-ия гос-ности. 1.Переход от охоты и собир-ва к производящ-м эк,к-ю в юр лит-ре назыв неолитич революц, 2 три крупных общественных разделения труда: от собир-ва к земледелию, от собир-ва к охоте, появлен ремеслен-ков, а следом купцов, к-е заним-сь исключ-но обменом продукц, 3. Появилась класс раздроблен-ть (богат и бедн) 4. Переход от парного брака к моногамн позвол сосредоточ имущ-во в рамках одной семьи 5. Появл частной соб-ти, а также института наслед-я, к-е влияют на класс раздроблен-ть, а как следствие полит нерав-во

Возникновение права. Право как соц-ый инс-ут воз-ет практ-ки одновр-но с гос-ом, так как они призваны обес-ть эф-ть дей-ия др др. Как невозможно сущ-ие гос-ва без права (последнее организует полит власть, выступает зачастую сред-ом осущ-ия пол-ки конкретного гос-ва), так и права без гос-ва (кот. устанав-ет, применяет и гарантирует юр. нормы). Если признать тот факт, что гос-во вызвано к жизни для эко­н. и полит-го управления всевозможными общест-ми делами, то для реального осущ-ия этого оно должно принимать общеобяз-ые правила поведения в виде юрид. норм или придать общеобяз-ть правовым обычаям. Право – един-ая форма, в кот.гос-во может выражать свои веления как общеобяз-ые. Правовые нормы склад-сь преимущ-но 3 путями: 1) превращение мононорм (первобытных обычаев) в нормы обыч­ного права и санкцион-ие гос-ом; 2) правотворчество гос-ва, кот. выражается в издании спец. док-ов, содер-их юр. нормы – норма­т-ых актов (законов, указов, постановлений и т.п.); 3) формирование суд-го права, сост-го из конк-ых ре­ш-ий (приним-ых суд-ми орг-ми и приобр-их хар-ер образцов, эталонов для реш-ия аналогичных дел). Возн-ние права - длительный пр-сс, протекавший на протяж. жизни многих поколений. Поначалу зарожд-сь эл-ты права, отд. прав. идеи и пр-пы, прав. нормы и правоотнош. Право истор-ки возникло как классе явление и выраж прежде всего волю и интересы эк. господств-их клас­сов. Чтобы убедиться в этом, достат. посмотреть древнейш пра­в акты рабовладельч и феод эпох. На процесс возник-ия и развитправа также оказ влияние специфика геогр-их, культ.-истор. и иных обст-тв. В частности, на Востоке где весьма велика роль традиций, обычаев, религ, осн. источниками права выступ нравст.-религ. воззрения и нормы (идеи Конфуцпя в Китае, Законы Maну в Индии, Коран в мусул-их странах и т.п.) В Европе же кроме обычаев заявляли о себе правотв-во гос орг (законод акты) и суд-ое право (прецеденты). Если обычаи содерж-сь в сознании людей, то прав нормы нач оформляться письменно для всеобщего сведения. Форм-ая определ-ть права – его важнейш признак, без к-го права в принципе быть не может. Возн-ие права – следствие усложнения соц-ых связей, обострения противореч в общ-ве, с регул-ем к-х первобытные нормы справлял все меньше и меньше.