1.2 «Монетаристский эксперимент»: первые итоги
В мае 1979 г. М. Тэтчер заняла кресло британского премьер-министра. На выборах в палату общин консерваторы опередили лейбористов на 70 депутатских мест. Создалась реальная возможность для воплощения в жизнь замыслов неоконсервативной группировки.
Первым бюджет нового правительства явился, хотя и с некоторыми коррективами, олицетворением их монетаристского кредо. Следуя предвыборной стратеги, правительство поставило цель сократить государственные расходы на огромную сумму – 8 млрд. фунтов стерлингов. Реально бюджет удалось урезать на 3.5 млрд., но зато под сокращения попали в основном социальные программы. Жертвами правительственной экономии стали в первую очередь пенсионеры, учащиеся, больные. На 4.5 % были сокращены расходы на нужды просвещения. Сокращению не подверглись только военные ассигнования. Напротив, они возросли сразу более чем на 2 млрд. фунтов, вдвое превысив военный бюджет 1976 г. В сейфы крупнейших корпораций, к тому же выигравших от снижения налога на предпринимательскую деятельность, потекли крупные дополнительные средства на государственной казны.
Широко разрекламированное сокращение налогообложения ничего не дало малоимущим слоям. При заработной плате 90 фунтов в неделю налог сокращался всего на пол фунта, это не компенсировало даже платы за один выписанный врачом медицинский рецепт, составлявшей тогда 55 пенсов. Анализируя первый бюджет правительства Тэтчер, левые лейбористы справедливо отмечали его «ярко выраженный классовый характер». Он был со всей очевидностью направлен на перераспределение доходов в пользу имущих классов. Таковым являлись основные ориентиры бюджетной политики правительства М . Тэтчер и в последующие годы.
В декабре 1983 г. газета «Файнэншл таймс» сообщала, что в целом «порог» заработной платы, с которого англичанин начинает платить налоги, понизился за последние 30 лет на 40 %, причем наиболее резкое падение произошло в последние несколько лет. Тем самым налоговая политика нового правительства не только не дала трудящимся обещанные им в ходе предвыборной кампании дополнительные средства, но и начала изымать их у малообеспеченных семей.
В ноябре 1979 г . правительство установило беспрецедентно высокий для Англии уровень банковской учетной ставки 17 %. Англия становилась полигоном социально-экономического «эксперимента» тори.
В интервью английской газете «Гардиан» в январе 1981 г. крупный американский экономист профессор Джон К.Гэлбрейт сказал, что , наблюдая за экономическим развитием Англии последних полутора лет, его поражают как размеры ущерба, нанесенного британской промышленности экономической политикой, так и необычайное упорство правительства в ее осуществлении.
К марту 1981 г., то есть к сроку, когда должны были быть первые успехи, удалось лишь на несколько процентво уменьшить темпы роста инфляции. Но и в то же время все другие экономические показатели ухудшились. Число безработных в стране достигло 2.5 млн человек – уровня, не наблюдавшегося со времени экономического кризиса 1929 -1933 гг. На 8 % упало промышленное производство. Темпы разорения мелкий предпринимателей убыстрились. В английском обществе, в том числе и в кругах консервативной партии, открыто начали высказываться опасения, что подобная политика может привести страну на грань катастрофы.5
Уже в январе 1981 г. Тэтчер провела первую чистку своего кабинета, а в сентябре она перетрясла кабинет более радикально, удалив из него почти всех сомневающихся в правоте ее политической линии. В правительстве, за небольшим исключением, остались лишь те, кто готовы был безоговорочно поддерживать намеченные программы в их наиболее жестком варианте. В 1981 г инфляция несколько снизилась, но все же составляла в начале 1982 г. 12 %.
Трудности со сбытом товаров и жесткие кредитные ограничения, введенные правительством Тэтчер во имя борьбы с инфляцией, привели к сокращению капиталовложений в промышленность. В четвертом квартале 1981 г. инвестиции в обрабатывающие отрасли промышленности были на 30 % ниже по сравнению и с тем же периодом 1979г. Официально зарегистрированная безработица в начале 1982 г. превысила 3 млн человек. По сравнению с 1979 г . в два с лишним раза увеличилось число банкротств в ряде отраслей промышленности (швейной, текстильной, оптовой торговле ), для которых характерно в основном наличие мелких и средних предприятий.
В целом благодаря дорогому банковскому кредиту и уменьшению государственного субсидирования экономически стала создаваться ситуация, при которой слабым фирмам все труднее было сдерживать натиск сильных партнеров. В сейфы крупнейших корпораций и банков интенсивно перекачивались капиталы разоренных « меньших собратьев» . На руку монополиям оказался и рост числа «лишних» людей, при котором увеличивается выработка на одного рабочего и соответственно растут прибыли. По этим соображениям экономическая политика « твердой руки», проводимая правительством Тэтчер, была встречена большим бизнесом с энтузиазмом
Зато все громче стали раздаваться голоса противников, правительственных социально –экономических программ по мере их воплощения в жизнью Крепнет оппозиция курсу правительства даже в самой правящей партии.
Изибрателям будет нелегко объяснить, сетовали «умеренные», почему премьер-министр проводит курс на увеличение расходов на оборону на фоне всеобщего снижения бюджетных расходов. Ведь кредо Тэтчер- монетаризм и предполагает ограничение роста всех государственных расходов.
Происходит политическое расслоение партии лейбористов. От нее отходят лидеры правого толка, за которыми идет довольно значительная часть мелкобуржуазных слоев. Политические декларации лидеров новой партии сразу же показали одновременно силу и слабость их позиций. Сила этой партии состояла в том, что значительная часть населения, недовольная как правым экстремизмом консервативного правительства, так и левым радикализмом нового лейбористского руководства, выражала готовность поддержать «золотую середину», так называемую «несоциалистическую альтернативу тэтчеризму». Слабость новой партии заключалась прежде всего в неопределенности и эклектичности ее политических установок , во много копировавших идейный багаж правых лейбористов. По явление альянса, как отмечалось в резолюции XXXVIIсъезда Коммунистической партии Великобритании, состоявшегося в 1982 г., явилось серьезной попыткой изменить расстановку политических сил в стране с целью сохранения капиталистической системы. Идейно- политическая слабость альянса, склонность идти на компромиссы с правящей партией. Так , в начале 1982 г. во время голосования в парламенте социал-демократы выступили в поддержку антипрофсоюзного законодательства вместе с консерваторами6