144 Структура индустрии туризма
Индустрия туризма - это межотраслевой хозяйственный комплекс, специализирующийся на создании турпродукта, способного удовлетворитнять потребности населения в проведении досуг, в путешествиях, отвечает чинку и оздоровлении путем производства и реализации товаров и услуг туристического назначения.
Элементами туристической индустрии являются предприятия и учреждения, цель функционирования которых - удовлетворение определенных туристических по треб (мотивационных, содержательных, комфортности, аттракционы.
В современном мировом хозяйстве туристическая индустрия увеизменены удерживает ведущие позиции. Особенно быстрыми темпами она развивается тогда, когда отсутствуют или исчерпаны природные и социально-экономические предпосылки для развития промышленности или сельского го хозяйства.
Туристическая индустрия объединяет разнородные отрасли и виды деятельности как материального производства, так и непроизводственной сферы. Главной проблемой при отнесении отдельных видов деятельности в туристической индустрии является выбор классификационных признаков. Экономическая деятельность, связанная с туризмом, традиционно определяется с точки зрения спроса, потребления товаров и услуг посетителями и расходов, которые они несут. При таком подходе индустрия туризма - сборная сфера, охватывающей различные виды хозяйственной деятельности, поскольку туристы расходы во всех секторах туристического обслуживанию. Дополнение такого подхода критериям отбора видов экономической ной деятельности, а именно: масштабом и концентрацией производства, специализации, преобладающим направлением туристических расходов, доз воля точнее очертить сферу индустрии туризма. При этом в цельно выделить следующие составляющие сферы индустрии туризма:
• размещение;
• перевозки;
• питание;
Рис. 1.1. Структура туристической индустрии
• реализация услуг;
• досуг и развлечения;
• лечение и оздоровление.
Компонентная структура туристической индустрии - это совокупность туристических отраслей, отдельных секторов и видов рекреационной дея тельности, раскрывающих особенности ее функционирования и развития в рамках определенного географического пространства.
По состоянию на 01.01.2004 года в туристической и курортной сферах насчитывалось 8,3 тыс. предприятий, в том числе: 3,9 тыс. субъектов туристической деятельности; 1,2 тыс. гостиниц и других мест для кратко срочного жительства; 3,2 тыс. санаторно-курортных учреждений. При этом фактически предоставляли услуги 7,7 тыс. предприятий, частно ю: 3,9 туроператоров и турагентов; 1,2 тыс. гостиниц и других мест для краткосрочного проживания; 2,6 тыс. санаторно-курортных (оздоровительных) заведений, из которых 1,9 являются хозрасчетными. Благодаря повышению эффективности деятельности предприятий отрасли и инфикации труда в последние годы увеличиваются объемы предоставляемых ими услуг.
Гостиничное хозяйство - главная составляющая сектора размещения туристической индустрии Украины. Гостиничные предприятия находятся в государственной и коммунальной, коллективной и частной собственности. Пе реважае коллективная форма собственности, в которой - почти 60% гостиниц Украины. Важным показателем эффективности функционирования го тельного хозяйства является количество иностранных посетителей, обслуговуэться, поскольку это - источник поступления валютных ресурсов.
Украина имеет однообразную структуру функциональных типов го тельных средств (модусов) размещения, в которой доминируют классические гостиницы и общежития для приезжих. Отдельные типы предприятий, которые распространены в других странах, - мотели, кемпинги, молодежные базы, гос ли семейного типа - в Украине достаточно еще не развиты. Международный опыт показывает, идо именно такие предприятия могли бы дать существенный толчок развития гостиничного хозяйства и туризма в целом.
Уровень развития сектора размещения туристической индустрии Ук раины имеет существенные территориальные диспропорции. На это указывают такие показатели, как:
• обеспеченность населения местами в оздоровительно-рекреационных учреждениях;
• общая емкость модусов размещения;
• количество модусов на единицу площади;
• распределение объектов туристической инфраструктуры по отдельным ад тративных-территориальными единицами.
Санаторно-курортное хозяйство относится к важным ком Оппоненты туристической индустрии Украины. Наша страна занимает одно из ведущих мест в Европе по обеспеченности курортно-лечебного ними ресурсами (более 3,2 тыс. санаторно-курортных учреждений резного функционального назначения). Лечебный направление имеют 30% из них, остальные специализируются на предоставлении общеоздоровительных услуг. В государственной собственности - 25% учреждений; в коллективном - 58%; коммунальной - 8%, а в частной - 6%.
Ежегодно в Украине оздоравливаются 3 млн человек, в том числе более З тыс. иностранцев. Вместе оздоровительный потенциал значительно больше - мощность оздоровительных учреждений используется только на 30%, основные причины чего является неприспособленность большинстве заведений в круглогодичного функционирования. Курортные учреждения потенциально в состоянии принять в 2,5-3 раза больше отдыхающих, а значит, в 2-3 раза во визжит эффективность своей деятельности, содействовать занятости местно го населения, направлять в бюджет больше отчислений.
При наличии значительного спроса на санаторно-курортные услуги как на внутреннем, так и на внешнем рынках ежегодный прирост числа отдыхающих составляет лишь один процент, одновременно но на протяжении многих лет по разным причинам не работают почти 700 учреждений, или 20%, это более 50 тыс. койко-мест, или 10% общий ного коечного фонда. По функциональному назначению круп я часть учреждений, которые не работают, приходится на учреждения отдыха профиля - 85%, в том числе: 79% - базы отдыха, более 5% - пансионаты отдыха, 0,5% - дома отдыха. Наиболее распространенными причинами простоя являются: отсутствие средств на эксплуатацию учреждения - 57%, пребывания на капитальном ремонте - 14%, отсутствие лиц, желающих оздоравливаться, - 6%, отсутствие ность разрешения СЭС - 7% и т.д..
Подавляющее большинство санаторно-курорних заведений Украины на дает комплекс услуг, направленных только на организацию рекреаций ного процесса, лечебное направление имеют около трети санаторно-курортных учреждений.
Каждый из функциональных типов имеет свои особенности просторно ной локализации. Базы, пансионаты и дома отдыха расположены на территориях, соответствующих нескольким условиям: имеющиеся природные рекреационно-туристические ресурсы, двух-, трехчасовая транспортная до ность к центру зарождения рекреационных потоков. Санатории и аналогичные им учреждения размещаются в районах с запасами природных них лечебных ресурсов и благоприятными климато-терапевтическими характеристиками - комфортные иогодо-климатические условия, чистый воздух, насыщенный фитонцидами, эфирными маслами или ионами солей. Санатории-профилактории являются структурными подразделениями мощных предприятий и учреждений, размещаются в непосредственной близости от них и приуроченные к рекреационных ландшафтов крупных городов или пригородных зон.
Большую роль в динамичном развитии туризма играет сектор транспортных перевозок. Именно он одним из первых составляющих при формировании гостеприимства и туристического имиджа страны в целом.
Сектор развлечений в украинской индустрии туризма - еще в состоянии ста становления.
Высоким уровнем развития выделяется музейное дело, поскольку Украина имеет широко разветвленную сеть музеев, экспозиции которых содержат многочисленные уникальные исторические экспонаты и художественные е Девро.
Основу развития туристической индустрии формируют следующие существенные моменты:
• увеличение доли въездного туризма;
• уменьшение диспропорции между ресурсным обеспечением и сту пенем его использования;
• пропаганда национального туристического продукта;
• государственная поддержка отечественного туризма.
Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс Благода ки налаженным связям с едва ли не всеми государственными управлениями и службами Украины. В частности, существуют связи с такими структура рамы, как правовая (охватывает законодательную и нормативную базу, таможенную и консульскую службы), финансово-экономический (системы налогообложения ния и страхования, финансовые взаимоотношения), кадровая (подго товка кадров для туризма, научные исследования и т.д.). Государственная политика заключается в стимулировании потребностей населения в услугах
туризма, в протекционализмы туристической деятельности путем соз ние правовых основ и нормативной базы, благоприятной финансово ного механизма проведения финансово-экономического регулирования, упрощения туристических формальностей, подготовки кадров и проведения научно-исследовательской работы в сфере туризма.
Выражением эффективности государственной туристической политики является прибыли пр. наследственность индустрии туризма и его вклад в национальную экономику.